Транскрипт

1 ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В СИСТЕМЕ СПО: ТЕОРИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ НИКУЛАЕВА М.И., ТРЕТЬЯКОВА Н.С., ТВЕРДЫНИН Н.М. Рассмотрены перспективы создания и развития образовательных кластеров в системе среднего профессионального образования. Дан анализ основных взглядов на возможности кластеров при внедрении инновационных подходов в образовании. Показан опыт работы по созданию образовательного кластера. Prospects for the creation and development of educational clusters in secondary vocational education were considered. Analysis of points of view on the possibility of the formation of clusters was given. Experience in creating an educational cluster found reflection Данная статья посвящена оценке того, насколько перспективным, а главное реальным и полезным, является создание образовательных кластеров в системе среднего профессионального образования (ССПО) в столице и освещается процесс формирования такого кластера на примере колледжа декоративно-прикладного искусства 36 имени Карла Фаберже (КДПИ 36 им. К.Фаберже). В настоящее время слова кластер из лексикона экономистов и специалистов по информационным технологиям (туда оно ещё ранее пришло из терминологии математиков и химиков) перекочевало в публикации по педагогической тематике. Данный термин в последние годы вполне прижился и нашёл отражение в различных программных документах и методологических материалах всех уровней. В связи с этим хотелось бы, во-первых, понять, насколько данная модель применима в образовательном пространстве, а, во-вторых, насколько подход, декларируемый при этом, является действительно продуктивным. Только в этом случае можно утверждать, что создание кластеров действительно может принести пользу среднему профессиональному образованию, выводя его на более высокий уровень. Для того, чтобы уяснить, какие плюсы и минусы, в настоящее время отмечаются в формировании и работе кластеров и насколько этот подход применим к ССПО был проанализирован ряд материалов, в которых приводятся не просто разные, но часто диаметрально противоположные нения о кластерах и их роли в инновационном развитии вообще и образования в частности. Один из наиболее подробных и наукоёмких анализов кластеров как формы организации инновационной деятельности в период модернизации как российской промышленности, так и современного отечественного образования дан в работах Ю.В. Громыко . Им, в частности, применён эпистемологический подход к анализу типологии кластеров, что позволяет перейти от их определения как суммы экономико-промышленных субъектов взаимодополняющих друг друга (общепринятый подход, опирающийся на классическое определение нобелевского лауреата по экономике Майкла Ю. Портера, который и ввел это понятие в экономику) к подходам, позволяющим создавать научно обоснованные программы для деятельности кластеров в сфере образования. При этом Ю.В. Громыко выделяет несколько «деятельностных схем», оперируя ими в рамках синергетической парадигмы. Им выделена позиция «Управления знаниями как условия формирования экономики развития. Осуществляемый оборот знаний (фундаментальных, технологических, технических, естественно-научных, гуманитарных, экономических) составляет основу комплексных технологических решений и новых форм управления системами промышленного производства. С этой точки зрения кластер является фабрикой комплексного практико-ориентированного знания, позволяющего определить зоны приоритетных инвестиционных вложений». Тем не менее, взгляды Ю.В. Громыко не позволяют отнести к отдельно существующему кластеру чисто образовательное учреждение любого ранга, не включённое в какое-либо отраслевое объединение.

2 Весьма интересны аналитические материалы С.А. Ермака , носящие одновременно и полемический, и дискуссионный характер. Он прямо заявляет, что «Не только в российской, и в мировой практике действительно существует множество представлений о кластерах. Большинство идей вводит общественность в заблуждение и мешает правильно понимать, как такие формирования развивать». Далее он излагает несколько «мифов» относительно кластеров и доказывает, что многие из них не приносят (что вполне ожидаемо при неправильной организации) прибыли, но и не могут составить конкуренцию обычным, изолированным друг от друга предприятиям. Ещё дальше в своей критике кластеров идёт в своей публикации на сайте журнала «Эксперт» Галина Костина . Опрашиваемые ею специалисты прямо заявляют о том, что в большинстве создаваемых кластеров научная и образовательная составляющая не вписываются в кластерную структуру. В то же время в докладе А.Б. Калошина «Реализация государственной программы «Столичное образование» на гг.: Формирование инновационно-образовательных кластеров. Основные организационные подходы», представленном Департаментом образования Москвы и ряде других публикаций того же автора дела с кластерами в образовательной сфере в Москве обстоят весьма неплохо. Формирование кластеров с участием колледжей вполне успешно применительно и к образовательно-технологическому направлению и к сектору педагогических технологий. При этом представляется целесообразным заметить, что приводимые А.В. Калошиным достаточно красивые схемы, вызывают определённые сомнения в части их реального сопряжения с заинтересованными предприятиями. Необходимо учитывать, что технологические возможности многих из них (промышленность, строительство, транспорт) явно не соотносятся с научным потенциалом соответствующих колледжей и другими их возможностями по подготовке своих выпускников. Естественно, что в качестве вспомогательного звена, включённого в соответствующий кластер, тот или иной колледж, выпускающий специалистов соответствующего профиля, может добиться весьма больших успехов. Здесь и многофункциональная подготовка применительно к условиям работы на современном предприятии и реальное воплощение практико-ориентированного подхода в обучении и многое другое. При анализе многочисленных материалов (была перечислена лишь небольшая часть проанализированных источников) возникает вопрос: кластеры это просто модный термин, или же это действительно инновационный подход, способный действительно придать как новый импульс развитию, так и поднять качественные показатели, в том числе и качество образования Несколько иначе дело обстоит с теми колледжами, которые в силу своей специфики изначально ориентированы на более прикладные, одновременно менее масштабные виды деятельности, к которым относится ряд специальностей и направлений, по которым готовят студентов в колледже декоративно-прикладного искусства 36 им. К.Фаберже. Это учебное заведение с многопрофильной профессиональной подготовкой специалистов в области художественного творчества и технологий, в котором выпускникам школ Москвы предоставлена широкая возможность реализовать свои творческие способности, приобщиться к материальной и духовной культуре России, внести свою лепту в красоту мира, обучиться мастерству создания современных художественных изделий. Программа инновационного развития КДПИ 36 им. К.Фаберже на гг. предполагает создание образовательного кластера дизайна и декоративно-прикладного искусства, что позволит сохранить традиции декоративно-прикладного искусства и развить их в современном дизайне, а также обеспечит качественную подготовку специалистов, востребованных на рынке труда города Москвы. При формировании учебного кластера руководство колледжа исходило из того, что курс на формирование кластеров в российской экономике взят в 2005 г. и является одним из основ-

3 ных лейтмотивов федеральных и региональных программ социально-экономического развития в модернизации экономики, стимулирования спроса на инновации и результаты научных исследований, создания условий для формирования научно-производственных кооперационных связей. Инновационная модель образовательного кластера декоративно-прикладного искусства и дизайна в колледже понимается как экосистема, совокупность проектов и партнёров, профильной инфраструктуры и компетенций в сегменте культуры, искусства и народных промыслов, дизайна и современных технологий. Создание образовательного кластера базируется на федеральных целевых программах «Развитие образования на годы», приоритетном национальном проекте «Образование», федеральном законе «Об образовании» и городской целевой программе «Столичное образование на период гг.». В образовательном кластере декоративно-прикладного искусства и дизайна будут задействованы следующие профессии и специальности: «Реставрация», «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы», «Флористика», «Дизайн» (по отраслям), «Инкрустатор» и «Ювелир». Цель создания кластера - обеспечение качества, эффективности и доступности профессионального образования на основе государственно-частного партнерства. Создание кластера предполагает информационную открытость, мобильность, прозрачность системы качества образования, кооперацию с социальными партнёрами. КДПИ 36 им. К.Фаберже по вопросам подготовки кадров взаимодействует с социальными партнерами по различным направлениям деятельности: - общественными организациями, в том числе с Московской палатой ремесел, Гильдией ювелиров России, Гильдией русской моды, Всероссийским музеем декоративно-прикладного искусства, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации; - предприятиями Москвы (потенциальными работодателями выпускников) Творческая фирма «Сирин», ООО «Русская ювелирная компания 1», ООО «Часовой завод Ника» и др.; - образовательными учреждениями, в том числе высшего профессионального образования - Московский государственный педагогический университет, Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского и др. Целью социального партнерства является профессиональная подготовка кадров для малого бизнеса и потребительского рынка в соответствии с социально-экономическими потребностями города Москвы и траекториями карьерного успеха выпускников. Реализация этой задачи предполагает: 1) мониторинг потребностей работодателей в кадрах, создание банка данных (вакансий) на подготовку специалистов; 2) включение работодателей в программу контроля качества профессионального образования, результатов формирования профессиональных компетенций у выпускников (сертификация); 3) организация на базе производств работодателей специальных учебных центров, полигонов, где студенты на конкретных рабочих местах осваивают профессию, а преподаватели и мастера производственного обучения проходят стажировки; 4) участие работодателей в совместных инновационных проектах колледжа, в формировании образовательных программ, перечня учебно-производственных работ; 5) корректировка структуры и содержания подготовки специалистов с учетом потребительского спроса населения. Следует отметить, что инновационная модель образовательного кластера базируется на: - компоненте синтезирующем перенимание опыта высших учебных заведений с целью повышения качества профессионального образования, стимулирование совместных прикладных исследований; - компоненте внедряющем - взаимодействие колледжа и социальных партёров, предпри-

4 ятий-работодателей, формирующее практико-ориентированное обучение, обеспечивающее повышение качества, сокращение сроков подготовки специалистов с учётом текущих и прогнозных требований экономики региона, реализацию совместных проектов, в том числе и во внебюджетной деятельности; - компоненте транслирующем - трансляция результатов исследований, изысканий и апробирование методологических разработок, образовательных программ. Создание образовательного кластера преследует решение следующих задач: 1) форсирование качества профессионального образования, соответствующего стратегии развития экономики Москвы и профессиональным стандартам; 2) модернизация информационно-образовательной инфраструктуры и методического обеспечения колледжа; 3) формирование и внедрение системы образовательных кластеров на основе государственно-частного партнерства; 4) развитие инновационной практико-ориентированной деятельности студентов и преподавателей колледжа; 5) развитие системы воспитания и дополнительного образования в колледже; 6) создание модели опережающего профессионального обучения при реализации программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с запросами работодателей; 7) внедрение новых финансово-экономических механизмов управления колледжем для увеличения инвестиционной привлекательности. В условиях апробирования ФГОС НПО и СПО третьего поколения актуально стоит вопрос управления качеством образования, которые решает созданная в колледже служба мониторинга качества образования. Интегральная характеристика системы образования должна отражать степень соответствия образовательной практики государственным нормативным требованиям и стандартам, социальному заказу, заявкам предприятий социальных партнёров и образовательным потребностям обучающихся. Создание образовательного кластера требует реализации современных методов и средств организации образовательного процесса, в том числе проектного метода, дистанционного обучения, кейс-технологий, интерактивного обучения и пр. . Кластерный подход позволит придать гибкость организации управления качеством образования в колледже, интенсифицирует и систему подготовки специалистов с учётом текущих и прогнозных требований производства. Кроме того, есть возможность решить проблему ограниченности инвестиций в обеспечении инновационной деятельности, поскольку, как показывает зарубежный опыт, подход создаёт инвестиционную привлекательность. Таким образом, создание инновационной модели образовательного кластера декоративно-прикладного искусства и дизайна позволит организовать эффективную деятельность по формированию такой образовательной среды, которая обеспечит выявление и поддержку одаренных и талантливых учащихся. Теперь хотелось бы сопоставить реальные рассмотренные ранее соображения за создание образовательных кластеров, критику в адрес кластеров (в том числе и образовательных) и те реальные возможности, которые существуют для создания образовательного кластера на примере такой деятельности в КДПИ 36 им. К.Фаберже. Рассматривая этот своеобразный треугольник нельзя не видеть, что критика в адрес кластеров не является полностью беспочвенной. Здесь явно просматриваются сразу несколько причин. Во-первых, чисто семантическая: представители различных ведомств понимают само понятие кластера весьма различно и действуют в соответствии с этим пониманием, не забывая свои узковедомственные интересы. В ряде случаев организация кластера действительно может оборачиваться попыткой одной организации переподчинить себе другие. Во-вторых, не вызывает сомнения и то, что в тех случаях, когда со стороны местных властей нет должного

5 контроля, то под предлогом создания кластера возможно «выколачивание средств из бюджета» под предлогом внедрения инновационных проектов и наукоёмких технологий. В-третьих, при недостаточном планировании и организации возможно превращение кластера в группу не взаимодополняющих друг друга, а конкурирующих субъектов (для любой сферы: науки, производства или образования). Образовательный кластер для обеспечения действительно инновационного развития должен достаточно значительно отличаться от кластеров в других сферах. Здесь можно выделить, по меньшей мере, три достаточно существенных момента: - во-первых, соответствие между интересами образовательного учреждения (учреждений), составляющих основу такого кластера и интересами потенциальных работодателей, которые заинтересованы в выпускниках этих образовательных структур. При этом партнёрство должно быть равноправным и взаимовыгодным. Любой отход от этих принципов неминуемо разрушит инноватику в процессе подготовки выпускников образовательного учреждения. - во-вторых, учебная база образовательных учреждений, входящих в образовательный кластер, должна подвергаться модернизации в той же степени, что и материально-техническая база тех предприятий, на которых планируется будущая работа выпускников. Кроме того, в ряде случаев необходимо качественно новая система практик и стажировок, как для учащихся, так и преподавателей. - в-третьих, должен очень серьёзно быть изменён подход к качественному составу преподавательских кадров. Необходимо, чтобы квалификация преподавателей оценивалась не только по формальным признакам (например, наличие учёной степени), но и по тому реальному вкладу, который данный педагог вносит в учебный процесс. К сожалению, в последние годы стремление ввести как можно больше параметров, отражающих научный, методический и практический уровень в деятельности педагога далеко не всегда приводит к действительно продуктивным результатам. (Данное замечание во многом выходит за рамки данной статьи и требует дополнительного рассмотрения.) Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что хотя создание кластеров в системе образования не является процессом, который проходит одинаково эффективно для всех сегментов образовательного пространства, (как это происходит и с кластерами в других отраслях), однако, имеющийся позитивный опыт позволяет и далее развивать это инновационное направление. Такое развитие способствует как модернизации российского образования, так и имеет безусловный социально-экономический эффект в целом. Библиографический список: 1. Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать. Альманах «Восток» 1 (42), июнь 2007г. 2. Ермак С.А. Гроздья смысла. Эксперт-Урал 12 (459) 28 марта 2011, Дата обращения 20 сентября 2012г. 3. Костина Г. Игра в кластеры. «Эксперт» 13 (747), апрель 2011г. 4. Колошин А.Б. Реализация государственной программы «Столичное образование» на гг.: Формирование инновационно-образовательных кластеров. Основные организационные подходы. Материалы Департамента образования города Москвы. 5. Устименко В.К. Методика технологического образования учащихся: вариативный подход / В.К. Устименко, Д.А. Махотин, Н.М. Твердынин. М.: Агенство «Социальный проект», С. Ключевые слова: образовательный кластер, среднее профессиональное образование, развитие, инновации. Keywords: educational cluster, secondary vocational education, development, innovation.

ПЛАН РАБОТЫ профессионально-образовательного кластера (УПОК) п/п Мероприятие Исполнители Сроки исполнения 1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности УПОК 1.1. Разработка плана работы УПОК на 2016

Реализация стратегий развития профессионального образования в российских регионах: некоторые результаты мониторинга комплексных региональных программ развития профессионального образования в 2014-2015

Наименование Программы Программа развития многофункционального центра прикладных 2014-2016 Программа развития многофункционального центра прикладных Основания для разработки Программы Указ Президента РФ

Министерство образования науки и молодежной политики Краснодарского края О задачах по развитию среднего профессионального образования Батютина Наталья Анатольевна, начальник отдела 16 января 2019 года

УДК: 377.5 СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЯКУТИИ: НОВЫЕ ОРИЕНТИРЫ, НОВАЯ ТРАЕКТОРИЯ РАЗВИТИЯ Шишигина Ф.В., аспирант, ФГАОУ ДПО АПКиППРО, E-mail: [email protected], Москва, Россия Аннотация: в статье

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Подмосковный колледж «Энергия» «Ресурсный центр

1 1. Общие положения Настоящее Положение о Многофункциональном центре прикладных квалификаций (далее Положение) разработано в соответствии с: Примерным положением о деятельности многофункциональных центров

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 1662-р (извлечения) < > 4. Развитие

Стратегия развития Сыктывкарского государственного университета на период до 2030 года (утверждена Ученым советом СыктГУ 28 октября 2014 г.) 1 Стратегия развития Сыктывкарского государственного университета

А. А. Моштаков (Санкт Петербург) ФАКТОРЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В статье показано, что стратегии развития кластерных систем связываются с проблемами региональной

РЦК Региональные центры компетенций создаются в следующих областях подготовки кадров: Искусство, дизайн и сфера услуг; Строительные технологии; Информационные и коммуникационные технологии; Обслуживание

Коммунальное хозяйство». Квалификация, получаемая выпускниками таких программ, как правило, соответствуют 3-6 уровню квалификации. 1.7. Все образовательные программы, реализуемые МФЦ ПК, должны проходить

Отчёт о деятельности Профильной инновационной площадки за 2013 г. Тема: Внедрение модели формирования профессиональных компетенций у студентов колледжа с учётом требований работодателей по профессии «Повар,

Министерство образования и науки Российской Федерации Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации МОСКВА 18 июня 2013 Золотарева Наталия

Его и ания УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СПО РО «ЗимПК». Чухн о 014 г. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗИМОВНИКОВСКИЙ

1. Общее положение 1.1. Многофункциональный центр прикладных квалификаций (далее Центр) является структурным подразделением государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский

«Главная проблема сегодняшней российской экономики это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой Нам нужно возродить инженерные школы и подготовку рабочих

Международный российско-финскоэстонский семинар руководителей учреждений профессионального образования СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ: Доступность Качество Эффективность Президент

Стратегия развития Кыргызского экономического университета до 2020 года. Цель - достижение высокого уровня обеспечения качества высшего и средне - специального экономического образования соответствующего

Программа модернизации организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в целях устранения дефицита рабочих кадров в Иркутской области Цель и задачи программы

П.И. Савенок К ВОПРОСУ О РАЗРАБОТКЕ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Проблема профессиональной подготовки существует на всех уровнях развития образовательных

УТВЕРЖДЕНО Приказом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения ропольский региональный многопрофильный колледж" от 01 сентября 2015 г. 235 - ОД ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОФИЛЬНОМ РЕСУРСНОМ

ПЕРСПЕКТИВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КОЛЛЕДЖА НА 2012-2013 УЧЕБНЫЙ ГОД Важнейшими направлениями развития современной профессиональной школы являются интеллектуализация содержания учебного процесса, внедрение

ПРОЕКТ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы ПАСПОРТ Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы Наименование Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сыктывкарский государственный университет»

П Р О Г Р А М М А стратегического развития (основные положения) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технологический университет

План мероприятий (дорожная карта) по реализации системного «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования в области»

Развития ресурсного центра УТВЕРЖДАЮ Директор колледжа А.Т.Шершнев 2009г. развития Ресурсного центра ФГОУ «Перевозский строительный колледж» «СОГЛАСОВАНО» Е.В.Митрохина 2009г. Основание для разработки

1. Нормативно-правовая база Настоящая Программа соответствует следующим документам, регламентирующим деятельность образовательного учреждения (далее ОУ): Законом Российской Федерации от 29.12.12 273-ФЗ

ПОО СПО «Чебаркульский профессиональный техникум» УТВЕРЖДЕНА Министр образования и науки Челябинской области А.И. Кузнецов 2013г. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СРЕДНЕГО

Проект У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы В целях модернизации и технологического развития экономики России п о

Проект Пермской ТПП «КАДРЫ «ПОД КЛЮЧ» «КАДРЫ ПОД КЛЮЧ». ПРЕДПОСЫЛКИ Актуальность кадрового вопроса 2013 Агентством стратегических инициатив Создана дорожная карта Национальной системы компетенций и квалификаций

Минобрнауки России Директор департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Золотарева Н.М. Стратегия развития системы профессионального образования Российской Федерации 22

Приложение 2.3 Перечень показателей оценки эффективности и результатов реализации Программы, разработанных с учетом специфики Университета п./п. Название показателя Мероприятие 3.1.1 Доля образовательных

Мягков М. О. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Проанализирована система образования в России. Предложены целевые ориентиры развития инновационной системы образования РФ до 2020 года.

1. Общие положения 1.1. Ресурсный центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов создается на основании приказа министерства образования и молодежной

Приложение 1 к Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций до 2020 года Современное состояние системы начального профессионального и среднего профессионального

Шифр 060-П00 от 3..208 г. ПАСПОРТ регионального для Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Молодые профессионалы» (Повышение конкурентоспособности образования)». Основные положения Наименование национального

Современная модель образования на период до 2020 года Приоритеты, цели и этапы формирования и реализации современной модели образования на период до 2020 года Необходимым условием формирования инновационной

IX Международный Конгресс-выставка «Global Education - Образование без границ -2015» О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 24-25 ноября 2015 г. Директор

КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016-2020 ГОДЫ Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы завершается в 2015 году. Распоряжением Правительства

Министерство образования и науки Российской Федерации РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1 Характеристика системы среднего профессионального образования (далее СПО) Тыс. единиц Образовательные

Модернизация профессионального образования Краснодарского края. Создание образовательных кластеров на примере подготовки специалистов для отрасли «Энергетика» (выступление заместителя Руководителя Департамента

Требований по всем направлениям развития. Данный вид дошкольного учреждения предъявляет самые высокие требования к профессиональным компетенциям воспитателей, обеспечивающим психолого-педагогическое сопровождение

Наименование программы Основания для разработки программы Разработчики программы Миссия Основная цель и задачи Программа развития многофункционального центра прикладных квалификаций ГБОУ СПО «АСПК» (далее

Костенко А.Ф. Руководитель по научной и инновационной деятельности ГОБУ СПО ВО «БСХТ» г. Борисоглебск, РФ СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЮ ПРОФОБРАЗОВАНИЯ Актуальность темы обусловлена тем, что качественное,

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» Министерства здравоохранения Российской

Структура заявки на присвоение статуса федеральной инновационной площадки Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего образования "Бурятский республиканский индустриальный техникум" 1

3.2.2.3 Развитие образования. Сохранение и развитие кадрового потенциала. Целью в сфере образования является модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего,

План мероприятий (дорожная карта) по реализации системного проекта «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»

План работы ГБОУ ВО КО «Педагогический институт» на 2016-2017 учебный год Черняховск 2016 План работы ГБОУ ВО КО «Педагогический институт» на 2016-2017 учебный год: - утвержден на заседании ученого совета

Перспективный план работы МАОУ СОШ 25 по реализации задач регионального образовательного проекта «Темп» Цель проекта: Достижение конкурентного уровня качества естественно-математического и технологического

УДК 377 Долгих Марина Николаевна, Dolgikh Marina Nikolaevna, ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина», Институт государственного управления и предпринимательства,

Министерство образования и науки Архангельской области Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Техникум строительства и городского

Роль региональной системы оценки качества образования для проектирования программ развития на муниципальном уровне Коузова Елена Александровна Уважаемые коллеги! Последние три года мы с вами очень активно

Примерного положения о многофункциональном центре прикладных квалификаций, утвержденного приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 08.05. 2014 г. 892; Устава колледжа; Локальных

Российская Федерация Р е с п ублика ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 февраля 2015 года 39-П г. Петрозаводск О внесении изменений в постановление Правительства от 20 июня

Анализ условий на основании документов: 1. Видение ИвГУ 2. Стратегическая программа развития ИвГУ. «Устойчивое развитие классического университета как центра науки и образования региона на основе интеграции

ОДОБРЕНЫ на заседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 г. (протокол 47, раздел I) ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ развития образовательной системы Российской Федерации На современном этапе модернизации

Лисинкина Елена Сергеевна Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Бердский электромеханический колледж" ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Качество

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Кандалакшский индустриальный колледж»

В соответствии с Программой модернизации организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в целях устранения дефицита рабочих кадров в Кемеровской области (приказ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Апатитский политехнический колледж»

ОДОБРЕНО Советом колледжа 04.02.2010, протокол 1 УТВЕРЖДАЮ Директор колледжа Л.И. Анищева 04.02.2010 ПОЛОЖЕНИЕ о научно-исследовательской работе в федеральном государственном образовательном учреждении

Заявка на присвоение статуса региональной инновационной площадки в рамках проекта «Разработка и реализация инновационных моделей и механизмов подготовки рабочих кадров для социально-экономического развития

ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Лищина Галина Николаевна д-р пед. наук, доцент, директор Научно-исследовательский институт образовательных технологий НОО ВПО НП «Тульский институт экономики

2 Основные характеристики экономики и рынка труда Чувашской Республики Развитие экономики Чувашии нового типа согласно Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной

Концепция развития образования РФ до 2020 г. Председатель Правительства России подписал Концепцию долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Этим же распоряжением

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ДИЗАЙНА И ТЕХНОЛОГИИ

Институт экономики и менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экономика»

на тему: «Формирование кластеров в Российской Федерации»

Выполнил: студент II курса

гр. ЭМ-112 Шебедя А.С.

Проверил: Балыхин М.Г.

Москва, 2012 г.

Введение

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

Кластер (в экономике) -- сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных организаций (компаний, корпораций, государств): поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Актуальность создания кластеров, обусловленная общими закономерностями развития экономики на современном этапе, заключается в развитии партнерства между государством, экономикой и наукой. Кластер выступает как схема, согласно которой все производство продукции, начиная от ее разработки, первичного изготовления и заканчивая продажей, идет по единой цепи.

Сегодня функционирование и развитие национальной и региональной экономики все в большей степени определяется закономерностями глобализационных процессов, обусловливающих как формирование новых мирохозяйственных связей, так и определение конкретного статуса каждого государства, региона и отдельного предприятия в структуре мировой экономики. В качестве одной из основных составляющих глобализации выступает экономическая интеграция.

Цель курсовой работы: раскрыть суть понятия «кластер», определить сущность кластеров и их виды, определить, как развитие кластеров отражается на экономике страны, показать цели, задачи и направление информационного кластера в Сколково, и так же определить степень развития кластеров информационных технологий в Российской Федерации.

1. Понятие, сущность и виды кластеров

Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

В классическом понимании «кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу».

Таким образом, для того чтобы быть кластером, группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций должна действовать в определенной сфере, характеризоваться общностью деятельности и взаимодополнять друг друга. Сегодня применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий.

Степень развития и значимость источников конкурентных преимуществ определяют стадии развития конкуренции и модели экономического роста государств, регионов и предприятий. Промышленные предприятия создают основу для потребления и увеличения национального богатства, следовательно, в рыночной экономике большое значение играет именно их конкурентоспособность. В целом различаются 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту их функционирования:

регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т.д.);

вертикальные производственные цепочки, узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик-производитель-сбытовик-клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;

отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»).

С позиции системного подхода кластер - это совокупность субъектов хозяйственной деятельности взаимосвязанных различных отраслей, объединенных в единую организационную структуру, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, совместно функционируют с определенной целью. Формирование эффективных технологических цепочек из нескольких самостоятельных хозяйствующих субъектов является стратегическим мероприятием, требующим определенных долгосрочных вложений в их реализацию, и возможно только посредством их самоорганизации в результате взаимодействия предпосылок, сложившихся как внутри, так и во внешней среде этих потенциальных систем. Такое взаимодействие должно приводить к дополнительным выгодам для каждого из субъектов, создавать определенный стимул к формированию единой системы функционирования, обеспечению целостной системы.

Необходимо отметить, что кластерное развитие экономики - это определенный инструмент бизнеса. Рыночно ориентированное общество формирует правила деятельности своих хозяйствующих субъектов через законы, взаимоотношения, банковский сектор, институты поддержки и т.д. Поэтому кластер, существующих в рамках данных правил, - это ни что иное, как особым образом организованное пространство, которое позволяет успешно развиваться крупным фирмам, малым предприятиям, поставщикам (оборудования, комплектующих, специализированных услуг), объектам инфраструктуры, научно-исследовательским центрам, вузам и другим организациям. При этом важно, что в кластере достигается прежде всего синергетический эффект, поскольку участие конкурирующих предприятий становится взаимовыгодным.

Кластеры можно идентифицировать как группу фирм-участников того или иного рынка, объединившихся на основе долгосрочных контрактов с целью эффективного использования ресурсов и специфических преимуществ для совместной реализации предпринимательских проектов. Используя преимущественно горизонтальные связи, специализацию и дополняя друг друга, они получают возможность для достижения более высоких результатов.

Отличительная черта кластера - целевая предпринимательская деятельность. В рамках кластера объединяются не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством продукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов управления, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющейся конъюнктуры.

Внедрение кластерных технологий объединения предприятий способствует росту деловой активности, улучшению инвестиционного климата в регионе страны, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем, что, в свою очередь, дает импульс для более интенсивного развития предпринимательства, привлечения инвестиций и экономического подъема территорий.

Характерные признаки кластеров можно свести к 12 показателям: возможности по исследованию и развитию; квалификация рабочей силы; развитие трудового потенциала; близость поставщиков; наличие капитала; доступ к специализированным услугам; отношения с поставщиками оборудования; ассоциирующиеся структуры; интенсивность формирования сетей; предпринимательская энергия; инновации и обучение; коллективное видение и руководство.

Наиболее развитые кластеры имеют пять принципиальных характеристик, первые три из которых могут рассматриваться в качестве стартовых предпосылок для формирования кластеров.

1.Наличие конкурентоспособных предприятий. В качестве индикаторов конкурентоспособности могут рассматриваться: относительно высокий уровень производительности компаний и секторов, входящих в кластер; высокий уровень экспорта продукции и услуг; высокие экономические показатели деятельности компаний (такие как прибыльность, акционерная стоимость).

2.Наличие в регионе конкурентных преимуществ для развития кластера. Например, выгодное географическое положение; доступ к сырью; наличие специализированных людских ресурсов, поставщиков комплектующих и связанных услуг, специализированных учебных заведений и образовательных программ, специализированных организаций, проводящих НИОКР, не-обходимой инфраструктуры и другие факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории могут рассматриваться: сравнительно высокий уровень привлеченных иностранных инвестиций на уровне предприятий или секторов, входящих в кластер.

3.Географическая концентрация и близость. Ключевые участники кластеров находятся в географической близости друг к другу и имеют возможности для активного взаимодействия. Географический масштаб может варьироваться от типа и особенностей кластера и охватывать один или несколько регионов государства. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться различные показатели, характеризующие высокий уровень специализации данного региона.

4.Широкий набор участников и наличие «критической массы». Кластер может состоять из компаний, производящих конечную продукцию и услуги, как правило, экспортируемые за пределы региона, системы поставщиков комплектующих, оборудования, специализированных услуг, а также профессиональных образовательных учреждений, НИИ и других поддерживающих организаций. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и в секторах, входящих в кластер, количество компаний и организаций относящихся к секторам, входящим в кластер.

5.Наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров - один из ключевых факторов успеха. Эти связи могут иметь различную природу, включая формализованные взаимоотношения между головной компанией и поставщиками, между самими поставщиками, партнерство с поставщиками оборудования и специализированного сервиса; связи между компаниями, ВУЗами и НИИ в рамках сотрудничества при реализации совместных НИОКР и образовательных программ.

Для экономики всего государства кластеры исполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается, что обеспечивается в том числе сильными позициями отдельных кластеров, тогда как вне них даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты.

2. Кластер как фактор развития экономики

Всякая высокоорганизованная система объективно тяготеет к укреплению своей целостности, поскольку при ослаблении связей и отношений между образующими ее элементами (подсистемами) утрачивается общая цель, упорядоченность и иерархичность, отличающие систему от простой совокупности каких-либо вещей или явлений. Объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними определяются как экономическая интеграция (от латинского integer - "целый, единый"). Можно утверждать, что интеграция - это магистральная тенденция, характеризующая развитие мировой экономики и ее макро-, мезо-, микро- и миниуровней.

При всей многочисленности видов экономической интеграции, рассматриваемых в научных исследованиях в зависимости от субъектного состава участников процесса, выделяется:

* территориальная (межгосударственная, межрегиональная) интеграция, осуществляемая по инициативе центральных и местных органов власти и управления;

* производственная интеграция, осуществляемая по инициативе предприятий и организаций - субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

И территориальная, и производственная интеграция не исключают возникновения и взаимовлияния комбинированных форм сотрудничества. На этой основе экономика получает импульсы, с одной стороны, к поддержанию равновесного состояния, с другой - к саморазвитию. Об этом свидетельствует опыт Европейского Союза (ЕС), Северо-Американской зоны свободной торговли (НАФТА), Общего рынка стран Южного конуса (МЕРКОСУР), а также транс- и многонациональных корпораций и иных образований территориальной и промышленной интеграции.

Производственная интеграция в современном понимании - явление не новое. Фактически начало данному процессу было положено еще в последней трети XIX века, когда выкристаллизировалась тенденция к концентрации производства и капитала на базе слияния отдельных предприятий и становления корпоративных форм. Это было обусловлено как потребностью в укрупнении производственных структур, для того чтобы более эффективно применять новую технику, технологии, источники энергии (технические предпосылки), так и сужением сферы приложения свободных капиталов и обострением конкуренции (экономические предпосылки).

Историческое развитие интеграции не сводится к чередованию ее форм. Она прошла долгий эволюционный путь развития, который включал картели - типичные формы монополии, противоречащие основным принципам антимонопольного законодательства; концерны, отличающиеся единой собственностью участников; консорциумы - объединения участников на основе целевого соглашения о совместной деятельности по реализации единого проекта; холдинги как согласованную, единую для всех участников научно-техническую и экономическую политику; финансово-промышленные группы - организационно-хозяйственные образования, имеющие четко выраженное доминирующее звено, определяющее общую стратегию и функциональные черты промышленного и финансового капитала; кластер - форму интеграции, целью которой является создание индустриальной основы для повышения конкурентоспособности, высокой производительности и экономического роста бизнеса.

Однако естественный конфликт целей объединяющихся предприятий и организаций выступает одной из основных причин низкой степени активизации интеграционных процессов. И здесь на первый план выходят задачи формирования устойчивой конкурентоспособности. Очевидно то, что конкурентоспособность определяется целым рядом микроэкономических, макроэкономических, социальных и культурных факторов и особенностей. Детальный анализ факторов конкурентоспособности проведен в работе профессора Гарвардской школы бизнеса Майкла Портера "Конкурентные преимущества наций", вышедшей впервые в 1990 году. Именно под влиянием теории М. Портера во многих странах при совершенствовании структуры экономики стал использоваться кластерный метод производственной организации.

Под кластером понимается сеть независимых производственных, инфраструктурных и сервисных фирм, включая поставщиков, создателей технологий и ноу-хау (университеты, научно-исследовательские институты, инжиниринговые компании и т.д.), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости.

Начиная с середины 90-х гг. исследования, посвященные изучению конкурентоспособности кластеров, стали широко проводиться мировым научным сообществом, в частности в рамках Европейского Союза. Методы кластерного анализа постоянно совершенствуются. В рассмотрении структуры кластеров ученые перешли от экспертных оценок к использованию таблиц "затраты - выпуск", значительно улучшили методы прогнозирования абсолютных показателей. Однако средства визуализации кластерной структуры и факторов конкурентоспособности остались прежними - это несколько модифицированные модели, основанные на работах Портера.

По итогам 2003 г., согласно исследованию, проведенному Word Economic Forum, 1-е место в рейтинге перспективной конкурентоспособности заняла Финляндия, обогнав такие ведущие индустриальные державы, как США, Япония, Великобритания. Россия в этом рейтинге занимает лишь 70-е место, исследование проводилось среди 102 стран мира. Успешный опыт нашего северного соседа может быть полезным для выстраивания собственных приоритетов экономической политики и корпоративных стратегий.

3. Создание и формирование кластеров

Процедура создания кластеров имеет два условия. Во-первых, она должна привлечь представителей федеральной, региональной и местной власти, которые, имея свои интересы в ходе развития территорий, обладают достаточными рычагами (правовыми, финансовыми, административными) для влияния на ситуацию в регионе. Во-вторых, к процессу работы над созданием кластеров в регионе должна быть подключена общественность в лице представителей предприятий, населения, общественных организаций и т.д.

Для выполнения данных условий и обеспечения интересов региона необходимо выбрать соответствующие схемы создания кластера, зависящие от экономической ситуации в регионе, целей развития, степени заинтересованности частного и общественного секторов в экономическом развитии и т.д. В настоящее время существуют три типовых подхода к его формированию.

Первый подход предполагает создание на основе специалистов администрации региона расширенной рабочей группы. В качестве экспертов участниками могут быть привлечены представители различных региональных организаций, заинтересованных в ходе создания кластера и способных оказать реальную помощь.

Второй включает сотрудничество органов власти и управления с существующей в регионе исследовательской организацией, консалтинговой фирмой, вузом. Работа с такой организацией осуществляется путем заключения с ней договора о выполнении услуг.

Третий является относительно новым для России. Суть его заключается в создании специализированной организации - Агентства экономического развития. Региональные органы власти могут выступать как один из учредителей, используя в качестве взноса в уставной капитал собственные интеллектуальные, информационные ресурсы, передавая объекты недвижимости и другое имущество.

Процедура создания кластеров имеет свои принципы и условия. Прежде всего, создавать кластеры необходимо поэтапно. На первом этапе (подготовительном) выясняется актуальность, общая экономическая целесообразность, разработка и апробация механизмов создания и развития кластеров и принимается решение о полномасштабной работе над проектом. На основном этапе решаются организационно-правовые вопросы, связанные с формирование кластеров. Завершающий этап предполагает корректировку "портфеля" приоритетных кластеров, форм и методов государственной поддержки на основе мониторинга и анализа результатов формирования кластеров, а также разработку всех организационных документов и технико-технологических обоснований. Схема разработки проекта создания кластера показана на рисунке 1 (см. приложение).

Актуальность создания кластеров, обусловленная общими закономерностями развития экономики на современном этапе, заключается в развитии партнерства между государством, экономикой и наукой. К тому же кластер выступает как схема, согласно которой все производство продукции, начиная от ее разработки, первичного изготовления и заканчивая продажей, идет по единой цепи.

Возможность создания - это наличие, во-первых, формальной институциональной структуры (как вертикально-, так и горизонтально-интегрированной), координирующей развитие кластера, созданной с участием входящих в него компаний; во-вторых, секторов экономики, привлекательных с позиции спроса, предложения и прогнозов развития; в-третьих, природных ресурсов, развитого производственного и научно-технического потенциала, широких слоев образованного населения, доступа к внешним источникам информации; в-четвертых, региональной стратегии развития.

Побудительные мотивы, т.е. преимущества для бизнеса, заключаются в улучшении кадрового потенциала, появляются инфраструктура для исследований и разработок, возможности для успешного выхода на международные рынки, снижаются издержки. Интерес администрации обозначен увеличением количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом находятся на той же территории, что и сам бизнес), создается удобный инструмент для взаимодействия с бизнесом и основания для диверсификации экономического развития территорий.

Цель кластера - это удачное использование местных особенностей для создания и повышения конкурентоспособности регионов. Задачи кластера будут соответствовать целям предприятий-участников.

Состав участников - это сети производителей, поставщиков, потребителей, промышленная инфраструктура, НИИ, которые взаимосвязаны в процессе создания и экспорта продукции с большой долей добавленной стоимости и доверяют друг другу. Содержание этапов уточняется с формированием каждой новой модели кластера.

Развитие кластеров в РФ

В последнее время в России происходит осознание значимости кластерного подхода в решении задач модернизации и технологического развития национальной экономики и в практическом внедрении поддерживающих инновационную деятельность институциональньгх структур, сетевых и кластерных образований. Данный интерес объясняется широкомасштабным положительным опытом кластеризации экономик многих развитых стран мира, доказавшим не в теории, а на практике эффективность использования сетевых структур в повышении конкурентоспособности экономики как отдельных регионов, так и страны в целом. Преимущества кластерного подхода способны стать для России «локомотивами» экономического роста. Система кластеров позволяет придать гибкость организации управления инновационным процессом на большой по масштабам территории России. Еще одно несомненное преимущество кластерного подхода состоит в возможности решить проблему ограничения инвестиционных ресурсов в обеспечении инновационной деятельности, поскольку, как показывает зарубежный опыт, они, как магнит, притягивают к себе все новые и новые инвестиции, в том числе иностранные. Курс на формирование кластеров в российской экономике взят в 2005 г. Именно с этого периода тема создания кластеров становится одним из основных лейтмотивов как федеральных, так и региональных программ социально-экономического развития. Например, в Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года1, в качестве одной из задач модернизации экономики названы стимулирование спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и предпосылок для формирования устойчивых научно-производственных кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.2отмечено, что успех реализации инновационного сценария развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти обеспечить условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному обществу. В число этих условий входит поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования и комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров.

В проекте Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации (2009 г.), разработанной Минрегионразвития России, определены зоны опережающего экономического роста. Эти зоны призваны стать платформой для образования территориально-производственных кластеров и единых технологических цепочек по производству продукции с высокой добавленной стоимостью, формирующих основной вклад в экономику соответствующих субъектов РФ. Это важнейшее направление региональной политики.

Развитие российских регионов в перспективе должно приобрести инновационный характер, а пространственная конфигурация - большую гибкость, стать менее привязанной к сложившейся энергосырьевой базе и к центрам концентрации финансовых потоков. Возрастет также роль новых центров инновационного экономического роста, где предполагается концентрация кадрового и технологического потенциалов, существенным образом влияющих на изменение территориальной структуры расселения и на федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование мероприятий по развитию кластеров. Так, в соответствии с Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства3, на конкурсной основе выдаются субсидии субъектам РФ на финансирование мероприятий, предусмотренных в соответствующей региональной программе. Данный механизм создает возможности для максимально гибкого использования финансовой поддержки субъектов РФ в целях реализации широкого спектра кластерных инициатив.

В 2008 г. Минэкономразвития России была принята Концепция кластерной политики в стране, в рамках которой были выделены три основные направления стимулирования процесса формирования кластеров:

Содействие институциональному развитию кластеров, в в первую очередь разработка их развития

стимулирование инноваций и коммерциализации технологий;

содействие в предоставлении консультационных услуг;

мониторинг и прогнозирование потребностей рынка труда, планирование, участие в разработке государственного задания на подготовку специалистов;

разработка и распространение руководств и пособий по организации управления на предприятиях с учетом отраслевой специфики.

Меры, направленные на повышение конкурентоспособности участников кластера:

содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований, кооперации предприятий при финансировании и реализации НИОКР;

субсидирование части затрат предприятий на создание промышленных образцов, регистрацию и правовую охрану за рубежом изобретений;

установление льгот по уплате региональных и местных налогов и сборов, а также налога на часть прибыли, подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ; создание особых экономических зон регионального уровня;

совместная реализация образовательных программ (материально-техническое, технологическое и кадровое обеспечение целевой подготовки).

Формирование благоприятных условий для развития кластера:

инвестирование в развитие инженерной и транспортной инфраструктур, жилищное строительство с учетом задач развития кластеров. Реализация мер налогового регулирования для участников кластеров;

финансирование инноваций в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы»: обеспечение научным оборудованием центров коллективного пользования, поддержка проектов выполнения НИР и НИОКР;

программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника): поддержка создания новых инновационных предприятий;

помощь в реализации инновационных проектов, выполняемых малыми инновационными предприятиями на основе собственных разработок и при участии вузов;

поддержка НИОКР, в том числе проводимых предприятиями для освоения лицензий на новые технологии и технические решения, приобретаемых у российских вузов, академических и отраслевых институтов.

Таким образом, промышленная политика стала ключевым механизмом реализации стратегии и программ социально-экономического развития российских регионов, в рамках которых получили ускорение процессы кластеризации. В ряде регионов были приняты отдельные программы развития кластеров или созданы организационные структуры по их развитию.

Однако повышенная активность в сфере формирования кластеров в большей степени напоминала «компанейщину». Зачастую регионы торопились просто отрапортовать о сформировавшихся кластерах, и это не могло не сказаться на качестве самого процесса. Под статус кластеров спешно подгонялись образования, ничего общего не имеющие с сущностью настоящих кластеров.

Из-за отсутствия четкого определения понятия кластера как экономической категории во многих случаях совершенно разные по своему генезису объекты, имевшие собственные обозначения, стали именоваться кластерами. Наиболее ярко это проявилось в экономической литературе. Например, в некоторых публикациях кластеры отождествляют с существовавшими еще в советский период ТПК (территориально-производственные комплексы). В других связано понятие «кластер» в России с региональной отраслевой специализацией, которая была сформирована на базе концентрации предприятий какой-либо одной промышленной отрасли. Однако заметим, что ТПК формировались в плановой экономике и при доминировании отраслевого принципа управления, что накладывало жесткие ограничения на деятельность этих комплексов. В свое время они создавались исходя не столько из экономических соображений, сколько из интересов обеспечения государственной безопасности. Например, выбор поставщика нередко определялся распоряжением «сверху».

В современных условиях ситуация коренным образом изменилась, что и обусловило главное отличие кластера от ТПК. Кластер максимально учитывает рыночный механизм и может быть эффективным только тогда, когда сами предприятия (для повышения своей прибыльности, улучшения качества товаров и услуг и т. п.) приходят к необходимости объединения в кластер. Таким образом, кластер ориентирован на повышение эффективности и конкурентоспособности.

Как показывает мировой опыт, одной из наиболее эффективных форм реализации кластерной политики является создание государственно-частных партнерств, в капитале которых могут участвовать местные власти, коммерческие партнеры и институциональные частные инвесторы, которые заключают договора о стратегическом взаимодействии. Роль федеральных и региональных властей в этом случае определяется общей, не требующей существенных финансовых вложений поддержкой реализуемых проектов, обеспечением гарантий возврата инвестиций. Равномерное распределение рисков между всеми участниками кластера также может являться действенным стимулом для развития инновационно-ориентиро-ванных кластерных структур.

Кластерный подход меняет принципы и механизмы государственной и региональной экономической политики. Он требует перестройки аппарата управления, другого формата информации о состоянии дел в экономике - не по отраслям, а в разрезе отдельных рынков и компаний.

Вместе с тем в российской практике при формировании кластерных структур не следует пренебрегать накопленным опытом, связанным с ТПК. Ряд положений концепции ТПК в актуализированном виде был бы крайне полезен при формировании новых промышленных районов, создании кластеров и освоении перспективных территорий на основе государственно-частного партнерства, проектного и программного управления. Потенциал ТПК, в том числе все элементы инфраструктуры, доставшиеся России от советского времени, вполне можно использовать для организации кластеров на рыночной основе. Речь может идти об авиакосмических кластерах в Москве и Самаре, об информационно-телекоммуникационном кластере в Москве, о судостроительном кластере в С.-Петербурге и др.

Использование этого опыта весьма актуально для формирования внепростран-ственных кластеров, создаваемых сознательно для получения общего конкурентного преимущества. Так, неплохие перспективы в этом плане имеет создание кластеров в электроэнергетике и производстве энергетического оборудования и в ряде экспортно-ориентированных промышленных секторов, где уже сложились сравнительные конкурентные преимущества России на мировых рынках (табл. 1).

По мнению Р.Н. Евстигнеева, сегодня кластеризация должна стать генеральной тенденцией формирования региональных рынков. В то же время на современном этапе становления рынка нет необходимости ориентироваться на некий идеальный или универсальный тип кластера. Одновременно не обязательно административные границы регионов должны совпадать с границами кластеров: рыночная макроэкономика нуждается в институте кооперации субъектов макроуровня - ведь именно со становлением рынка стратегических программных инвестиций во главе с кооперацией государства и крупного финансового капитала связан процесс кластеризации. Не следует опасаться, что на первых порах контуры кластерной модели будут несколько размытыми. Главное - не упускать из виду общий тренд развития.

Представляется, что в России может быть несколько моделей кластеров - это вытекает из накопленной до сих пор практики их формирования. В самом общем виде можно вывести следующую классификацию, основанную на конкретных примерах и поэтому достаточно наглядную . В представленной классификации целенаправленно не затрагиваются такие направления, как энергетика, тяжелая промышленность, нефть и газ (табл. 2).

Отметим, что в модели кластера независимо от ее вида, должны параллельно решаться две задачи: структурирование существующей промышленности (повышение производительности, конкурентоспособности, качества, соблюдение международных стандартов и т. п.) и разработка инноваций. В конечном счете с помощью государства будет, по-видимому, выведена рамочная модель, благодаря которой регионы смогут действовать и создавать свои местные сетевые структуры повышения конкурентоспособности - кластеры.

Важнейшей задачей на пути развертывания кластерных инициатив является создание действенной нормативно-правовой и законодательной базы, без которой невозможно правильно проработать юридическую составляющую кластерных структур. У региональных властей отдельных субъектов единой матрицы построения таких структур на сегодняшний день нет. В отличие от европейской практики кластеризации, оформленной в виде конкретной и четкой системы организации и консолидации возможностей, производственных мощностей с целью повышения за счет инноваций конкурентоспособности отрасли и территории в целом, российские регионы выстраивают кластеры по собственному видению, изобретая каждый свой «велосипед».

В этой связи было бы целесообразным вывести кластерные инструменты развития на системный уровень, выработать путем согласованного взаимодействия общую методологию формирования кластеров, а также механизмов государственной поддержки кластерных инициатив и кластерных организаций, шире использовать программно-целевые методы. С нашей точки зрения, в настоящий момент необходим документ, который бы не только отражал современные тенденции инновационного пути развития постиндустриальной и глобализирующейся экономики, но и включал пакет документов программного характера, в котором бы были представлены:

концепция кластерной политики в РФ;

программа кластерной политики в РФ как порядок последовательных решений, мер и действий;

пакет проектов государственно-управленческих решений по реализации кластерной политики (нормативно-правовые акты).

Таким образом, нормативное закрепление механизмов кластерной политики является на сегодня главным направлением совершенствования правового регулирования инновационной деятельности на уровне субъектов РФ.

Другая проблема - отсутствие в России в отличие от Европы комплексного государственного целевого выделения средств на развитие кластерной системы. Правительство РФ, конечно, финансирует отдельные проекты, выделяет небольшие деньги на создание технопарков и внедрение инноваций, однако эти действия имеют разрозненный характер. Средства зачастую находятся в разных фондах и министерствах, что создает большие сложности. У регионов в свою очередь денег на инновации также не хватает. В то же время нередкие попытки отдельных представителей региональных властей (губернатора, главы муниципалитета) целенаправленно финансировать отдельные инновационные проекты, сразу привлекают «повышенный» интерес со стороны «компетентных органов».

Еще одна проблема - это неразвитость среднего и малого бизнеса на территории РФ, хотя на Западе львиная доля генерирования инноваций и технологических прорывов приходится именно на средние и малые предприятия. Кластер не может существовать без наличия разветвленных сетевых связей между большим количеством малых и средних предприятий. В кластерах (малый и средний) бизнес начнет функционировать особенно активно, так как создаваемая в них среда требует его массового присутствия.

Несмотря на то, что кластерный подход в России получает все большее признание, кластеризации российской промышленности мешает объективно низкий уровень развития малого предпринимательства в стране. В России государство отдает предпочтение крупному бизнесу, а по отношению к малому предпринимательству все меры - исключительно декларативного характера.

Сегодня в России функционирует 1,1 млн. предприятий малого бизнеса, на которых трудятся 2,5 млн. работников. При этом 60% из них занято в торговле и сфере услуг, поскольку это гарантирует быстрое получение прибыли, в сфере же инновационного бизнеса доля малых фирм составляет всего лишь 2-2,5%, в то время как, например в США, -50%. В целом, вклад субъектов малого бизнеса в промышленный рост и создание рабочих мест можно охарактеризовать как довольно скромный - всего 12% ВВП.

Отношение к малому и среднему бизнесу должно измениться в процессе кластеризации и, конечно, необходимо создание дополнительных условий для стимулирования его развития со стороны государства. На это нацеливает и принятая в 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 г., которая предусматривает двукратное увеличение доли малого бизнеса, занятого в сфере услуг, пятикратное - в инновационной сфере.

Становится все более очевидным, что принятый Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который является системным документом, должен дополняться конкретными программами поддержки бизнеса субъектами Федерации, муниципальными образованиями. Необходимо реальное воплощение в жизнь обозначенных в законе инвестиционных фондов и технопарков, проведение регулярной и четкой аналитической работы по результатам их взаимодействия в рамках кластерных проектов.

4. Кластеры Сколково. Цели, задачи, результаты работы

Инновационный цент Сколково представляет собой комплекс, обеспечивающий условия для развития приоритетных отраслей развития экономики. Для этого в нем созданы экономические условия для компаний, стремящихся к развитию этих отраслей (телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергоэффективность, ИТ и ядерные технологии). В составе фонда «Сколково» существует пять кластеров, соответствующих пяти направлениям развития инновационных технологий: кластер биомедицинских технологий, кластер энергоэффективных технологий, кластер информационных и компьютерных технологий, кластер космических технологий и кластер ядерных технологий.

Кластер информационных и компьютерных технологий

Самым крупным кластером Сколково является кластер информационных и компьютерных технологий. Частью IT-кластера стали уже 209 компаний (на 15 августа 2012).Участники кластера работают над созданием нового поколения мультимедийных поисковых систем, эффективных систем информационной безопасности. Активно идет внедрение инновационных IT-решений в образование, здравоохранение. Реализуются проекты по созданию новых технологий по передаче (оптоинформатика, фотоника) и хранению информации. Ведется разработка мобильных приложений, аналитического программного обеспечения, в том числе для финансовой и банковской сфер. Проектирование беспроводных сенсорных сетей -- ещё одно важное направление деятельности компаний-участников кластера. Главная цель кластера - создать в России модель эффективной экосистемы для развития и коммерциализации ИТ-инноваций. Для этого, в частности, выявляются и поддерживаются российские стартапы.

В рамках этой цели поставлены три основные задачи кластера - сконцентрировать ресурсы и компетенции в сфере ИТ, содействовать развитию инновационного процесса и стимулировать формирование в России инновационной ИТ-инфраструктуры в ключевых секторах экономики.

Задача концентрации ресурсов и компетенций требует заключения партнерств с инноваторами и научными учреждения, венчурными инвесторами, а также с существующими институтами развития.

Для содействия развитию ИТ-инноваций кластер помогает подготовить новое поколение молодых ученых и менеджеров. При его поддержке разрабатываются образовательные вузовские проекты, проводятся различные конкурсы, а студенты и молодые ученые получают доступ в ИТ-лаборатории.

При содействии кластера внедряются инновационные ИТ-решения, трасформирующие традиционную экономику в умную, где задействованы решения для жилищной инфраструктуры, транспорта, медицины и образования.

Деятельность Кластера информационных технологий сосредоточена, в первую очередь, на развитии следующих стратегических направлений информационных технологий:

Новое поколение мультимедийных поисковых систем

Исследования, разработки и внедрение новых программных решений, основанных на анализе семантической структуры данных для поиска информации в Интернет.

Поиск мультимедийной информации в Интернет с использованием web-технологий на всех видах платформ, в том числе адаптированных для мобильных устройств (смартфоны и планшеты) в беспроводных сетях (например, LTE).

Распознавание и обработка видео и аудиообразов

Исследование и разработка новейших методов и математических моделей обработки изображений и компьютерной графики (2D/3D) для новых видов пользовательских интерфейсов, дополненной реальности, улучшения производительности и расширения возможностей рендеринга, представления 2D/3D-информации на основе стандартизованных кросс-платформенных решений.

Разработка алгоритмов и программно-аппаратных комплексов для распознавания и выделения смысловой информации из естественной речи и использования в широком спектре новых программных приложений, в том числе и для мобильных устройств в перспективных беспроводных сетях.

Разработка приложений для поиска и смысловой идентификации аудиоинформации в сети Интернет.

Аналитическое программное обеспечение

Разработка эффективных алгоритмов и методов анализа крупных массивов данных для научного и промышленного использования.

Разработка программных приложений для сегмента business/industrial intelligence предоставляемых по традиционным и альтернативным моделям (SaaS);

Разработка интуитивно понятных, инновационных средств отображения комплексной аналитической информации для различных видов мобильных устройств, включая планшетные компьютеры;

Разработка приложений для анализа и мониторинга поведения в сетях операторов фиксированной и мобильной связи в целях оптимизации нагрузки и предотвращения несанкционированного доступа;

Разработка корпоративных систем управления нормативно-справочной информацией для предприятий (Master Data Management).

Мобильные приложения

Разработка и коммерциализация кросс-платформенных приложений для смартфонов и планшетных устройств, повышающих производительность труда, улучшающих совместную работу широкой аудитории пользователей.

Создание облачных платформ для разработки новых мобильных приложений.

Создание платформ и приложений для беспроводных коммуникаций machine-to-machine communications в в перспективных беспроводных сетях.

Исследования и разработки в области новых стандартов M2M.

Встроенные системы управления

Исследования и разработки в области использования встроенных систем управления такими сложными объектами, как электрогенераторы, коммунальные сооружения и т.п.

Исследования в области повсеместных вычислений (ubiquitous computing, internet of things), новых видов приложений встроенных коммуникаций (embedded communications) для мобильных устройств;

Исследования и разработки в области управления сложными транспортными процессами с помощью встроенных устройств управления.

Разработки и исследования в области новых парадигм развития всемирной паутины (семантический веб, Web 3.0 и далее), направленные на развитие стандартов, RDF и OWL, описывающих свойства и отношения между различными объектами виртуального и реального мира.

Создание таких программных продуктов и сервисов (PaaS/SaaS) как средств моделирования, визуального отображения сложных инженерных объектов и репозитории семантической и прагматической информации для использования в поисковых системах, автоматизированном проектировании (в том числе generative design) и других сферах.

Создание новых поколений систем программирования - языковых верстаков (language workbenches).

Создание новых языков программирования и развитие инструментальной поддержки существующих и создание новых языков программирования.

Новые методы хранения, обработки и передачи информации

Разработка новых наноустройств для хранения и обработки информации (туннельные транзисторы, спинтроника; резистивные, наномеханические и другие новые элементы памяти) для энергоэффективных приборов.

Исследования и разработки в фотонике и метаматериалах, позволяющие создавать принципиально новые, полностью оптические вычислительные устройства, приборы для хранения и обмена данными, гибридные оптические компоненты для традиционных компьютеров.

Разработка быстродействующих электронных устройств для новых способов передачи информации, в том числе по беспроводным сетям.

Новые энергоэффективные и отказоустойчивые архитектуры микропроцессоров, в том числе на новых логических принципах.

«Зеленые» информационные технологии

Исследования и разработки в области повышения энергоэффективности информационных технологий. В частности, решения увеличивающие жизненный цикл ИТ-инфраструктуры, повышающие эффективность использования компьютерного оборудования и алгоритмов вычислений, хранения и архивации данных, сокращающие энергопотребление вычислительных комплексов и платформ за счет распределенных вычислений в областях с более низкой стоимостью энергоресурсов;

Разработка и внедрение программно-аппаратных решений для повышения энергоэффективности центров обработки данных (ЦОД), как виртуализация, использование терминальных решений доступа к вычислительным ресурсам, тиражирования лучших практик энергоэффективности и строительства ЦОД на основе открытых стандартов;

Разработки и внедрения технологий телеприсутствия и удаленной работы

Энергоэффективные методы передачи данных

Энергоэффективные системы охлаждения и рекуперации энергии для дата и вычислительных центров

Программное обеспечение для финансовой и банковской сфер

Разработка продуктов и «облачных» решений в области банковских информационных систем, включая поддержку федеральных платежных он-лайн систем, микроплатежных сетей и систем платежей с использованием биометрических способов идентификации личности;

Разработка программных продуктов в области мобильных платежей и мобильной коммерции в перспективных беспроводных сетях с использованием биометрических данных, технологий NFC, и иных стандартов, основанных на радиоидентификации.

Разработка для повышения эффективности и прозрачности финансовых и банковских бизнес-процессов, основанные как на традиционных программных продуктах, так и по модели SaaS.

Разработка и внедрение программно-аппаратных комплексов для обеспечения защиты банковской тайны и исполнения федеральных законов.

ИТ в медицине и здравоохранении

Разработка и внедрение программно-аппаратных комплексов для телемедицины, включая телерадиологию, теледерматологию, телехирургию и пр.

Разработка новых приборов и технических средств для использования в клинической медицинской практике.

Создание приложений для мобильных беспроводных диагностических устройств и планшетных компьютеров, работающих в перспективных беспроводных сетях.

Разработка и внедрение информационных систем в научных лабораториях, медицинских и страховых учреждениях для анализа больших массивов данных, поддержки принятия диагностических решений врачами и визуализации комплексной клинической информации, как на основе традиционных ПК, так и на основе планшетных устройств.

Разработка и внедрение информационных систем для использования стандартизованных электронных медицинских карт пациентов (EHR, electronic health record), обеспечивающих поддержку всех видов деятельности лечебных, амбулаторных и страховых учреждений.

Кластер биомедицинских технологий

Кластер биомедицинских технологий является вторым крупнейшим по количеству входящих в него компаний. На 15 августа 2012 года в составе кластера значились 156 резидентов.

В рамках деятельности кластера ведутся работы по созданию препаратов для предупреждения и лечения тяжелых заболеваний, в том числе неврологических и раковых. Большое внимание уделяется проблемам экологии: разрабатываются новые методы переработки отходов. Ещё одно важное направление деятельности кластера -- биоинформатика. Основные цели этого форсайта -- налаживание инфраструктуры, разработка новых вычислительных методов, управление знаниями, планирование биологических и клинических экспериментов

Направлениями в изучении биомедицинских технологий являются:

Материалы, устройства и изделия, иземеняющие структуру и функцию биологических тканей в лечебных целях

Устройства для диагностики и мониторинга состояния физиологических параметров, сбора информации о пациентах, медицинская информатика

Методы радио-лучевой диагностики и терапии

Персонифицированная и трансляционная медицина, биомаркеры

Клеточные технологии: лечениe на основе cтволовых и зрелых клеток

Противовоспалительные лекарственные средства, средства направленные на имунную систему

Антибактериальные лекарственные средства, диагностикумы и противомикробные вакцины

Противовирусные диагностикумы, вакцины и лекарственные средства

Противораковые диагностикумы и лекарственные средства

Диагностикумы и лекарственные средства для борьбы с Сердечно-Сосудистой патологией

Эндокринологические диагностикумы и лекарственные средства

Неврологический диагностикумы и лекарственные средства

Инструменты секвенирования ДНК и белков, анализ полученных данных

Инструменты сравнительной геномики, Фармако - и имунно - генетики

Вычислительные системы и инструменты компьютерного моделирования в биологии

Алгоритмы анализа изображений клеток, тканей и органов

Методы и модели интегрального анализа данных протеомики, метаболомики и др.

Моделирование структуры, функции и видов взаимодействия биологических молекул

Кластер энергоэффективных технологий

Разработки в области энерготехнологий являются одним из приоритетных направлений развития инновационного центра. Уже 169 компаний стали резидентами кластера энергоэффективных технологий.

Сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры -- одна из основных задач в рамках кластера. Компании занимаются изготовлением энергосберегающих материалов (изоляционные материалы, высококачественные и технологичные фасадные материалы, энергоэффективные окна нового поколения, светодиоды для внутреннего освещения), разрабатывают новые методики использования возобновляемых ресурсов. Большое внимание уделяется вопросам эффективности и безопасности подачи электроэнергии. Основная задача кластера - создать среду для поддержки инновационных разработок в сферах, связанных с внедрением новых, прорывных технологических решений. В первую очередь речь идет о решениях, нацеленных на сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры.

Подобные документы

Причины географической концентрации фирм. Организация кластеров для предприятий малого и среднего бизнеса. Промышленный кластер как развитая форма производственной кооперации. Кластерный подход к решению проблемы модернизации экономики Казахстана.

курсовая работа , добавлен 18.12.2012


Характеристика кластера в сфере производства машин и оборудования. Кластерный подход, особенности, структура и современное состояние машиностроительного кластера. Основные проблемы, перспективы и направления развития кластера в Красноярском крае.

курсовая работа , добавлен 10.07.2011


Понятие и виды экономических кластеров, их конкурентные преимущества. Проблемы, которые препятствуют возникновению и развитию кластера. Определение инноваций, их виды и функции. Факторы влияния инновационной активности на возникновение кластеров.

курсовая работа , добавлен 17.07.2015


Логистика как перспективное и динамичное направление экономической деятельности. Кластеры в сфере логистики. Проблемы создания в Украине кластеров. Формирование, цель, первоочередные задачи и масштабы деятельности транспортно-логистического кластера.

контрольная работа , добавлен 17.01.2011


Экономические кластеры: понятие, условия возникновения и функционирования. Кластеры в зарубежной и российской практике. Влияние процесса глобализации на развитие кластеров. Достоинства и недостатки кластера, перспективы и задачи кластеризации в России.

курсовая работа , добавлен 22.11.2010


Теоретические основы существования территориальных образований, их взаимосвязь с кластерами, функционирование кластеров как открытых систем и их классификация. Возникновение связей между участниками кластеров в пределах территориального образования.

контрольная работа , добавлен 08.04.2010


Этимология слова "кластер". Экономическая интерпретация и определение кластера. Кластеры в федеральном законодательстве и законодательстве города Москвы. Кластеры и совместные проекты. Отличие кластеров от технопарков и территорий инновационного развития.

реферат , добавлен 02.01.2015


Изучение вопросов, связанных с принципами работы кластеров, которые способствуют повышению конкурентоспособности предприятий и регионов, а также укреплению их ресурсного потенциала. Графическая модель функционирования кластера, как открытой системы.

контрольная работа , добавлен 30.04.2010


Развитие идей становления кластерной экономики в мире и России. Сравнительный анализ подходов к организации производственных комплексов. Механизмы и модели кластерообразования. Характеристика локальных, региональных и глобальных кластеров Сибири.

дипломная работа , добавлен 28.05.2012


Развитие кластеров как один из самых существенных шагов на пути к развитой экономике. Государственная политика в области кластеризации и ее задачи. Анализ зарубежной практики создания региональных кластеров. Структура и организация молочного кластера.

«Образовательные инициативы XXI века»

Международный конкурс инновационных проектов в области образования

ПРОЕКТ

«КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА (НА БАЗЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)»

Руководитель проектной команды:

СабитовРамисКашавович, УрГЭУ,

к. н., доцент

Участники проектной команды:

УрГЭУ

УрГЭУ

г. Екатеринбург, РФ

2013 г.

Введение . 3

1 Теоретические основания образовательной деятельности кластера . 3

1.1 Кластеризация экономики . 3

2 Концепция создания кластера в области дошкольного образования . 3

Заключение . 3

Приложение . 3

ВВЕДЕНИЕ

Период от рождения до поступления в школу является, по признанию специалистов всего мира, возрастом наиболее стремительного физического и психического развития ребенка , первоначального формирования физических и психических качеств, необходимых человеку в течение всей последующей жизни, качеств и свойств, делающих его человеком.

Особенностью этого периода, отличающей его от других, последующих этапов развития, является то, что он обеспечивает именно общее развитие, служащее фундаментом для приобретения в дальнейшем любых специальных знаний и навыков усвоения различных видов деятельности . Формируются не только качества и свойства психики детей, которые определяют собой общий характер поведения ребенка, его отношение ко всему окружающему, но и те, которые представляют собой "заделы" на будущее и выражаются в психологических новообразованиях, достигаемых к концу данного возрастного периода. Воспитание и обучение необходимо адресуются ко всему спектру психических качеств ребенка, но адресуются по-разному. Основное значение имеют поддержка и всемерное развитие качеств, специфических для возраста, так как создаваемые им уникальные условия больше не повторятся и то, что будет "недобрано" здесь, наверстать в дальнейшем окажется трудно или вовсе невозможно.

Сегодня, в эпоху постиндустриальной экономики, когда обилие природных ресурсов уже не гарантирует территории возможность экономического роста, уровень развития человеческого капитала приобретает первостепенное значение. Поэтому формирование образовательных кластеров, охватывающих весь период становления личности человека (от рождения до получения профессии путем обучения в профильных образовательных учреждениях), является одним из актуальных направлений адаптации отрасли образования к современным рыночным условиям, позволяющим внедрять новые методы и подходы к управлению рынком образовательных ресурсов, основанных на экономических принципах воздействия, интеграции ресурсов, определения общих интересов и точек взаимодействия между всеми участниками этого рынка.

Существует два определения образовательного кластера. С одной стороны, образовательный кластер - это совокупность взаимосвязанных учреждений профессионального образования , объединенных по отраслевому признаку и партнерскими отношениями с предприятиями отрасли. С другой стороны, образовательный кластер - система обучения и инструментов самообучения в инновационной цепочке наука-технологии-бизнес, основанная преимущественно на горизонтальных связях внутри цепочки. Стратегической целью создания кластера является повышение конкурентоспособности региона в области образования.

Цель данной работы - разработка концепции создания кластера на базе системы дошкольного образования.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

Охарактеризовать теоретические основания, актуальность и потенциал образовательной деятельности кластера;

Проанализировать элементы, которые составить образовательный кластер.

Структура данной работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованной литературы и приложение.

1 Теоретические основания образовательнойдеятельности кластера

1.1 Кластеризация экономики

Кластер - это группа соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Глобальная причина появления кластеров в мировой экономике - это ограниченные масштабы технологических изменений в промышленности и усиление конкуренции. Одно предприятие не может выйти на рынок, ему нужно с кем-то объединяться.

А. Маршал одним из первых предложил понятие «кластер». Майкл Портер связал разработку кластерной модели с конкурентоспособностью стран и регионов. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы гос. управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

М. Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельные ее фирм, а кластеров – объединений фирм различных отраслей. Причем, принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:

Факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;

Условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса .

Смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.

Стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.

При этом Портер утверждает, что необходимо поддерживать развитие всех без исключения кластеров, потому что невозможно предугадать, какой кластер будет развиваться быстрее, а какой медленнее. Поэтому политика правительства, при которой помощь оказывается только тем кластерам, которые имеет в настоящее время высокие темпы развития, по его мнению, ошибочна .

Высокая ценность данной концепции М. Портера, состоит в том, что с ее помощью можно определить стадии развития страны или внутреннего региона в соответствующие механизмы повышения их конкурентоспособности, т. е. можно использовать в разработке и реализации ее как национальной, так и региональной политики экономического роста.

М. Энрайт разработал теорию региональных кластеров. Объектом исследования М. Энрайта были региональные различия в конкурентоспособности внутри страны и географический масштаб конкурентного преимущества. Он сделал допущение, что конкурентные преимущества создаются не на наднациональном или национальном уровне, а на уровнерегиональном, где главную роль играют исторические предпосылки развитие регионов, разнообразие культур ведения бизнеса, организации производства и получение образования .

Для подтверждения выдвинутого им тезиса М. Энрайт провел исследование в нескольких отраслях промышленности, сконцентрированных в разных регионах мира – химическую промышленность в ФРГ и Швейцарии, производство синтетических волокон в Японии, производство керамической плитки в Италии и пришел к выводу о существовании региональных кластеров.

Региональный кластер, по М. Энрайту, представляет собой промышленный кластер, в котором фирмы-члены кластера находятся в географической близости друг к другу. Иначе, региональный кластер – это географическая агломерация фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства .

Исходя из результатов проведенного исследования, М. Энрайт сделал заключение, согласно которому конкурентные преимущества формируются не на национальном или наднациональном уровнях, а на региональном. Отсюда следует, что региональные кластеры являются конкретными объектами проведения кластерной политики. Именно они нуждаются во внимании со стороны государственных структур и поддержке исследовательских организаций. Главными же детерминантами улучшения развития региональных кластеров, по мнению М. Энрайта, являются четыре стороны ромба конкурентных преимуществ, определенные Портером.

В России тема кластеров получила развитие с некоторым отставанием от других стран, однако, тем не менее, привлекла к себе внимание многих исследователей и экономистов. На протяжении нескольких лет складывается тенденция возрастания интереса к кластерам как инструменту развития регионов. О перспективе развития кластеров было заявлено на уровне официальных документов. Например, «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г.» в качестве одного из важнейших направлений экономического развития страны предусматривает стимулирование в экономике спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и предпосылок к формированию устойчивых научно-производственных кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров .

В Правительстве России кластерная политика рассматривается, как одна из 11 “ключевых инвестиционных инициатив” наряду с созданием Инвестиционного фонда РФ, Банка развития и внешнеэкономической деятельности , Российской венчурной компании, особых экономических зон, новой программы по созданию технопарков и другими инициативами, которые являются инструментами диверсификации российской экономики. В настоящее время многие субъекты РФ стали разрабатывать стратегии развития, основанные на кластерном подходе.

Профессор Майкл Портер полагает, что в России много областей, которые могут сложиться в эффективные кластеры. Главная задача заключается в том, чтобы определить, “в какую нишу мировой экономики Россия может сейчас вписаться особенно производительно и эффективно”. А реализовать эти проекты позволит очевидное конкурентное преимущество нашей страны – высокий уровень образования и квалификации .

1.2 Актуальность и потенциал образовательного кластера

Система отечественного образования особенно активно развивается в последние 20 лет. Однако темпы развития одного из самых консервативных социальных институтов не всегда адекватны изменениям, происходящим в различных сферах общества – экономике, политике, социальной жизни. Это требует постоянных корректировок в образовательной политике и вынуждает многие образовательные структуры перестраивать свою деятельность в контексте объективных изменений в жизни общества.

Основные задачи образовательной политики связаны со стратегической направленностью образования на воспроизводство человеческого капитала, с долгосрочностью экономического эффекта от реализации образования в производственном секторе, а также с повышением удовлетворенности потребителей образовательными услугами .

Указанные инициативы призваны обеспечить системные изменения в сфере образования. Для решения таких задач разрабатываются соответствующие механизмы, направленные на диверсификацию сети образовательных учреждений, автономизацию их деятельности, сетевое взаимодействие и интеграцию усилий государства, общества и личности в обеспечении качества образования в национальной системе.

Образовательный кластер в ряду механизмов – достаточно новая инициатива. Эволюция данного понятия от естественно-научной парадигмы до гуманитарной дает определенную информацию для понимания причин, сущности и содержания предполагаемых инноваций в образовании .

В экономике «кластер» указывает на отраслевую и географическую концентрацию предприятий, которые производят и продают ряд связанных или взаимодополняемых товаров совместными усилиями.

В педагогике кластер – группа, состоящая из участников, различающихся по уровню профессиональной готовности, специальности, преследующая общие цели обучения, осуществляющая совместную учебно-профессиональную деятельность.

Инновационный образовательный кластер – это системное объединение различных организаций, позволяющее использовать преимущества внутри кластерного взаимодействия с целью более быстрого и эффективного распространения новых знаний, стимулирующих инновации для роста конкурентоспособности экономики регион .

Таким образом, общими признаками кластера выступают:

а) группировка элементов по определенному признаку внутри системы;

б) степень концентрации и наличия тесноты связей между элементами;

в) эффект объединения, заключающийся в решении сложных задач.

Следовательно, образовательный кластер может рассматриваться как система, реализующая образовательную, научно-исследовательскую, организационно-педагогическую деятельность высокого уровня, являющаяся научным центром, инновационным образованием и экономически успешным предприятием в процессе решения сложных педагогических задач.

Потенциал образовательного кластера построен на следующих возможностях:

а) укрупнения представительства субъектов образования в решении задач образовательной политики;

б) расширения профильного и межотраслевого сотрудничества заинтересованных субъектов и организаций;

в) аккумуляции ресурсов и возможностей учреждений различных уровней;

г) достижения качественно нового результата на основе объединения вкладов различных профессиональных сообществ.

В основе данного потенциала заложено сетевое взаимодействие учреждений различных ступеней образования, различной направленности и ведомственной принадлежности. Это позволяет расширять ресурсные возможности, привлекать дополнительных специалистов, увеличивать зону инновационного влияния и поле исследовательской деятельности . В этом смысле, в инновационном аспекте кластеры являются точками роста, вокруг которых сосредотачивается деятельность многих профильных учреждений .

Структура кластера и организация входящих в него элементов обусловлены содержанием и сложностью решаемых задач. Обычно сложность задач предполагает выстраивание системы элементов (организаций и учреждений), взаимосвязанных по вертикали (ступени образования: дошкольное, общее, профессиональное) и горизонтали (учреждения образования, науки, культуры и др.).

Такая интеграция рассматривается как фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра – предприятия, научно-исследовательского института или учебного заведения.

В организационном плане важны условия эффективного функционирование образовательного кластера, в основе которых лежат:

а) задачи государственной политики, региональные потребности общества, социальный заказ со стороны работодателей;

психологическая готовность и доверие субъектов инновационной деятельности ;

в) инновационная направленность, наличие ресурсного центра и управляющей системы, концентрирующей и координирующей основные направления развития учреждений-участников образовательного кластера;

г) существующий опыт взаимодействия в решении общих задач;

д) сложившиеся связи и объективная необходимость организации взаимодействия;

е) наличие технологической и научной инфраструктур, позволяющих развивать сотрудничество;

ж) статус образовательных учреждений, степень их открытости и развития.

Таким образом, предназначение кластера раскрывается в его миссии как инновационной формы интеграции науки и образования для решения сложных педагогических задач в процессе обучения, воспитания и развития подрастающего поколения, профессиональной подготовки компетентных специалистов, оказания образовательных услуг заинтересованным потребителям.

2 Концепция создания кластера в области дошкольного образования

Образовательный кластер как системное объединение различных организаций, позволяет использовать преимущества внутрикластерного взаимодействия с целью более быстрого и эффективного распространения новых знаний, стимулирующих инновации для роста конкурентоспособности экономики региона.

Под кластером в образовательной системе понимают совокупность ее свойств, отвечающих за эффективность и качество решения определенного круга задач на конкретном этапе деятельности субъектов.

С начала XXI века проектирование различных моделей системы дошкольного образования становится все более востребованным современным социумом. В сегодняшнем мире практически невозможно найти готовые рецепты, использование которых позволит детскому саду наладить собственную эффективную систему взаимодействия с воспитанником, воспитателем, семьей и обществом в целом.

Наиболее эффективными условиями решения этих задач являются отработка новых моделей содержания образования, организационно-правовых форм образовательных институтов, экономических условий деятельности, новых моделей управления образованием, а также сетевой характер взаимодействия различных социальных институтов.

Среди приоритетов развития инновационной деятельности выделяются развитие инновационной инфраструктуры, разработка и дальнейшая реализация кластерной политики, поддержка реализации инновационных проектов .

Важнейшей задачей развития России последних лет является кардинальное изменение сырьевой модели экономического развития на модель современной инновационной экономики.

Одним из методов достижения данной задачи является применение кластерного подхода, который рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных методов развития территорий в развитых странах.

Основным преимуществом кластерной модели развития является возникновение эффекта синергии между участниками кластера. Объединение усилий предпринимателей, органов управления , субъектов инвестиционной и инновационной деятельности, мер государственной поддержки на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющейся конъюнктуры. Такое объединение усилий в развитых странах показало высокую эффективность.

Создание кластеров значительно повышает эффективность экономической политики. Во-первых, в рамках кластеров делается акцент на вопросах повышения конкурентоспособности не только отдельных предприятий, а всей производственной цепочки, включая поставщиков, смежников, исследовательские и образовательные организации (кластерный подход стимулирует поддержку коллективных проектов).

Во-вторых, кластерный подход предполагает эффективное использование механизмов государственно-частного партнерства, делая акцент на поддержке со стороны государства коллективных проектов, исходя из потребностей самого бизнеса, что значительно повышает эффективность расходования бюджетных средств .

По сути, на базе кластеров создаются региональные центры роста, которые способны стать локомотивами регионального социально-экономического развития .

Нами была разработана концепция создания кластера на базе системы дошкольного образования. Данная концепция предлагает создать такое дошкольное образовательное учреждения(ДОУ), которое обеспечивало бы не только образовательные запросы населения, но и решало бы задачи культурно-просветительского характера, способствовало бы реализации единения семьи и дошкольного учреждения, уделяло бы особое внимание здоровью воспитанников, их комфортному обучению и делало бы установку на непрерывное образование. И только тесное взаимодействие дошкольных образовательных учреждений с различными социальными партнерами легло в основу идеи объединения всех ресурсов (материальных, человеческих, информационных, экономических и т. д.) в единыйобразовательный кластер.

Таким образом, образовательный кластер (на базесистемы дошкольного образования) представляет собой гибкую сетевую структуру, в которую входят группы взаимосвязанных объектов (образовательные учреждения, общественные и политические организации , научные школы, вузы, исследовательские организации, бизнес-структуры и т. д.), объединенные вокруг ядра инновационной образовательной деятельности для решения определенных задач и достижения конкретного результата (продукта).

Маршрут взаимодействия внутри образовательного кластера – маршрут построения взаимовыгодных отношений между отдельными элементами кластера в рамках конкретного проекта и в заданный период времени.

Стратегической целью создания кластера является повышение конкурентоспособности региона в области дошкольного образования.

Задачи создания и развития образовательного кластера на базе системы дошкольного образования:

Интенсивный поэтапный темп внедрения инноваций с тщательным отслеживанием эффективности;

Повышение эффективности и качества дошкольного образования;

Подготовка квалифицированных специалистов для системы дошкольного образования, сервиса и услуг для родителей и детей дошкольного и младшего школьного возраста;

Создание крупных программ и проектов образовательного, экономического, социального и технологического характера, активизация научных исследований и инновационной деятельности, а также обеспечение условий и возможностей для их реализации;

Повышение эффективности использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов систем при подготовке специалистов и проведении научных исследований по приоритетным направлениям развития дошкольного образования;

Способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому.

Образовательный кластер позволит создать механизм партнерских отношений образовательных учреждений разных типов и видов с родителями, общественными организациями, учреждениями культуры, здравоохранения и образования и другими группами населения. Это в свою очередь приведет к повышению эффективности образования детей.

Структура образовательного кластера на базе системы дошкольного образования (см. рис.)

font-size:12.0pt; font-family:" times new roman>Рис. Структура образовательного кластера на базе системы дошкольного образования

Теперь перейдем к характеристике каждого элемента в структуре разработанного нами кластерной модели дошкольного образования.

Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ).

Согласно нашей концепции, дошкольное образовательное учреждение является ядром кластера. Это может быть как муниципальное, так и негосударственное образовательное учреждение. ДОУ выполняет функцию общей подготовки детей к школе. Однако уже на данном этапе возможно выявление наклонностей ребенка, которые необходимо заносить в личное дело, на основе сведений которого может быть составлен психологический портрет дошкольника и определена его профессиональная пригодность. Здесь также осуществляется установка на непрерывное образование ребенка.

Жилой комплекс для молодых семей.

Предполагается, что в перспективе жилой комплекс для молодых семей может стать источником создания кластера. Но на сегодняшний день таким источником (на примере г. Екатеринбурга) является микрорайон, в котором осуществляется комплектация дошкольных образовательных учреждений . В Екатеринбурге, согласно, статистическим данным, процент возвращенных и затем уже отремонтированных зданий детских садов значительно больше процента новых построенных зданий данного типа (Приложение). Как правило, возврат зданий осуществляется в уже давно существующих и застроенных районах нашего города. Жилой комплекс нами рассматривается в качестве перспективного источника кластера в случае перехода города к застройке пустующих на данный момент территорий. Тогда развитие новых микрорайонов и примыкающих к ним учреждений дошкольного типа может идти по принципу создания кластера разработанной нами модели.

Учреждения здравоохранения.

На территории микрорайона (жилого комплекса) предполагается строительство (ремонт или переоснащение уже существующих медицинских учреждений данного типа) перинатального центра, детской поликлиники , осуществляющих мониторинг состояния здоровья подрастающего поколения.

Ассоциация родителей.

Этот элемент структуры кластера должен осуществлять взаимодействие со всеми участниками кластера на основе обмена ресурсами: людскими, финансовыми, информационными, материальными.

Органы власти.

Осуществление и разработка комплекса правовых, организационно-управленческих, социально-экономических мер по поддержке развития системы дошкольного образования, экспериментальной деятельности в ДОУ, новых моделей взаимодействия с муниципальными органами управления образованием – такая задача ставится перед органами власти.

НИИНО – Научно-исследовательский институт непрерывного образования.

Основная функция научно – исследовательского института непрерывного образования заключается в разработке комплексныхрегиональных программ развития дошкольного образования как инструмента его развития с учетом социально-экономических и социокультурных особенностей территорий. На дошкольный возраст работает целая индустрия - это и питание, и одежда, и игрушки, многие НИИ, а также частные компании разрабатывают современные средства и технологии воспитания и развития детей дошкольного возраста. Современный этап модернизации образования характеризуется кластеризацией образовательного пространства, где иерархия структуры начинается с дошкольных образовательных учреждений и заканчивается докторантурой, при этом происходит «сортировка» и «отсев» объектов образования. Кластеризация образовательного процесса позволяет создавать условия для обучения детей в соответствии с их возможностями, интересами и намерениями в отношении продолжения образования.

Высшее учебное заведение.

В эту группу могут входить: педагогический университет, технический и экономический университеты. Система дошкольного образования стала частью этой индустрии, а педагогический университет готовит для нее кадры. При кластерном подходе от того, насколько будут объединены цели ДОУ, педагогического университета, производителей товаров, разработчиков технологий, согласованы цели и задачи, найдены аспекты личностного смысла, привлекательные для всех субъектов сотрудничества, зависит успешность выработанной стратегии развития системы дошкольного образования. При этом эффективность любой системы оценивается через призму не отдельных составляющих, а кластеров - взаимосвязанных компонентов, элементов. Высшие и специальные учебные заведения в такой системе будут получать на входе не «сырой материал», а «удобренную почву», в результате чего процесс обучения будет приносить гораздо более высокий результат. А в глобальном (региональном) разрезе позволит формировать на выходе такой связанной системы профессионалов, преданных своему делу.

Дополнительное образование.

Здесь речь идет о школах развития, различных кружках, секциях, которые выбираются исходя из предпочтений и наклонностей ребенка.

Школа.

Это уже следующая образовательная ступень. Здесь школа может быть специализированным учреждением. Особенность такой школы заключается в отсутствии дискриминации и существование в рамках одного заведения направлений обычной школы и специализированной.

Элементы образовательного кластера – это организация в целом (вуз, бизнес-структура, образовательное учреждение и т. д.) или отдельные его структуры, сочетание структур, которые принимают участие в решении поставленной задачи. Состав участников образовательного кластера (его элементы) могут меняться, дополняться в зависимости от обстоятельств.

Этапы реализации формирования образовательного кластера

2 этап – строительство ДОУ и учрежденийздравоохранения (либо ремонт уже существующих), привлечение инвестиций.

3 этап – объединение участников кластера.

4 этап – совместная деятельность.

Механизмы реализации кластера

- Совместная деятельность участников кластера.

- Маркетинговая деятельность. Создание сайта для взаимосвязи с участниками кластера.

- Совместные финансовые фонды. Обеспечение целостности развития системы образования предполагается за счет новых подходов к проектному финансированию, при которых финансовую поддержку должно получить каждое образовательное учреждение. Отдельную группу составляют механизмы финансово-экономической стабилизации и снижения социальных рисков для усиления социальной функции образования и реализации стратегии модернизации.
Перечисленные условия, выделенные нами как минимально необходимая совокупность норм, которые должны целенаправленно и постепенно вводиться в практику муниципального управления , формируя новую инновационную среду местного самоуправления, обеспечивая в итоге возможность успешной модернизации и опережающего развития образования.

- Экономические фонды - управление созданием комплексной инфраструктуры дошкольного образования, включающей: материальную часть (в виде зданий и помещений, подходящих для пребывания детей и реализации образовательных программ , детских игровых площадок, детских спортивных сооружений); инфраструктуру жизнеобеспечения (поставщиков детского питания , содержания и ремонта материальной базы); медико-педагогическую службу (логопедов , психологов, социальных педагогов); консалтинговые службы для родителей (юридических, психологических, педагогических), инновационной инфраструктуры (ресурсных центров, центров повышения квалификации, инновационных и экспериментальных площадок) и др.

Эффективность создания и развития кластера

Реализация кластерного подхода в образовании позволит нам:

1. Преодолеть кадровый дефицит в профильных отраслях кластера

2. Повысить качество подготовки специалистов различного уровня для авиационного, ядерного и других создающихся кластеров.

3.Формирование образовательного кластера позволяет получить следующие преимущества: создание единого образовательного пространства; интеграция профессионального образования с предприятиями отрасли; сокращение сроков подготовки специалистов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для всей экономики государства организации, объединяясь в более упорядоченную систему (кластер), являются точкой роста, к которой начинают присоединяться другие организации.

Ключевым моментом образования кластера является рыночной механизм “выгодности” более тесного взаимодействия организаций, расположенных на одной территории. Концентрирование конкурентоспособных организаций и учреждений по территориальному принципу обусловлено образованием положительных обратных связей, когда одна или несколько наиболее перспективных структур распространяют свое положительное влияние на ближнее окружение.

В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией по вопросам потребностей, техники и технологий между партнерами. Происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшеств по различным каналам для всех участников кластера.

Важными факторами, обусловливающими развитие кластера, являются его диверсифицированность и инновационность, которые основаны на связях кластера с научно-исследовательскими организациями.

Принципиальное значение имеет способность объединений партнеров различных отраслей (внутри кластера) эффективно использовать внутренние ресурсы.

Кластер играет позитивную роль в привлечении инвестиций в образовательную систему.

Применение кластерной политики в образовании – основа инновационного развития как образовательной системы в начале, так и в дальнейшем национальной экономики.

Перечислим необходимые ресурсы для создания образовательного кластера.

Во-первых, это кадровые ресурсы: руководители образовательных учреждений, заинтересованные в эффективном сотрудничестве с различными организациями; творческие педагоги, готовые организовать работу школьных клубов или других объединений взрослых и детей.

Во-вторых, немаловажную роль играют информационные ресурсы:

– информационный банк данных обо всех и для всех участников образовательного кластера;

– поддержка активного взаимодействия с внешними информационными каналами, выполняющими функцию распространения;

– включенность информационных потоков всех субъектов и организаций, включенных в образовательный кластер в общую информационную среду района и города.

В-третьих, необходимы определенные организационные условия:

– определение, создание сетевой структуры, которая включает представителей власти, бизнес-сообщества, организации и т. д., сплоченных вокруг ядра инновационной педагогической деятельности;

– разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность клубов и взаимодействие всех элементов в рамках образовательного кластера;

– регулярное проведение маркетингового исследования о возможных направлениях развития образовательного кластера.

Каждое образовательное учреждение имеет возможность использовать имеющуюся материально-техническую базу для реализации конкретного проекта, направления деятельности в рамках образовательного кластера. Построение образовательного кластера подразумевает, в том числе, использование материально-технических ресурсов всех партнеров.

В результате кластерного развития образования для каждого участника ожидается: наиболее активное внедрение инновационных технологий , предсказуемость результатов, интенсивное развитие образовательного учреждения. Инновационная деятельность образовательных кластеров развития, предполагает обеспеченную новыми идеями и подходами активность в привлечении дополнительного финансирования.

Таким образом, кластерное развитие образования – это перспективная альтернатива существующей системе, предполагающая целевое объединение профессионалов образования, передовых идей и материальных ресурсов.

Безусловно, вопрос пересмотра традиционного взгляда на обучение и воспитание подрастающего поколения требует длительной и существенной структурной и содержательной перестройки. Однако всегда успех ожидает того, кто ищет новых подходов к осуществлению этой важной миссии в системе человеческих взаимоотношений .

Список использованных источников

1.Долгосрочная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2годы Постановление от 31 октября 2011 г. N 4565 [Электронный ресурс]:Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www. *****

2. , Симонова инновационная образовательная

система: обоснование структурной модели: Концептуальная модель региональногоинновационного кластера педагогического образования (на базе УрГПУ) [Текст] / под ред. , /ФГБОУ ВПО «УрГПУ», 20с.

3. Кондратьева инновационная система: теоретическая концепция [Текст]: Методическое пособие / НГУ. - Новосибирск, 20с.

4. Международная конкуренция[Текст]: - М., Международные отношения, 1993.

5. Пуденко поддержка общеобразовательных учреждений в рамках ПНПО как ресурс развития региональных образовательных систем [Текст]: // Образование и общество. – 2009. - № 3 (с. 15-21)

6. Громыко такое кластеры и как их создавать? // Алманах«Восток». – 2007. – Вып.1. – [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www. *****/app/j_artp_1178.htm

7. , Тоготина кластер региона //ВлГУ: электронный журнал. – 2007. - № 18, часть 2. - [Электронный ресурс].Режим доступа: http://journal. *****/index. php? id=1869

8. «Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров».-[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. krsu. edu. kg/vestnik/v3/a15.html

9. Кластеры конкурентоспособности // Эксперт Северо-Запад. - №от 01.01.01 года. – [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://stra. *****/lenta/innovation/1086/print

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица Показатели эффективности исполнения долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2годы

Показатель	Текущее значение на 01.01.2012 <*>	Плановое значение показателя (нарастающим итогом)
по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам реализации Программы
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:	40182	42802	45847	48327
вновь построенных и реконструируемых			1255	1555
Количество мест за счет открытия новых групп в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Количество негосударственных дошкольных образовательных учреждений, детских садов - структурных подразделений организаций
Количество мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, детских садах - структурных подразделениях организаций	5376	5416	5496	5616
<*> С учетом ожидаемого увеличения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2011 году

В конце 2011 года начался большой проект, который ведет НФПК (заказчик Минобр), посвященный исследованию предпосылок и формированию базовых инструментов развития образовательных кластеров. Я был приглашен как один из экспертов в этот проект. Мне кажется, что этот проект важный в том смысле, что вузы, по идее, должны быть одними из важнейших участников формирующихся кластеров. У нас же так получается не всегда. Слабая кооперация фирм с вузами и другими образовательными и научными учреждениями является недостатком, присущим многим формирующимся кластерам в России.

Анкетирование ЦКР, проведенное в конце 2011 года экспертами СОПС показало, что на данный момент данные центры практически не взаимодействуют с вузами. Соответственно, этот же недостаток (можно предположить) присущ и тем кластерам, которые они формируют.

Особенно этот парадокс заметен на фоне европейских кластерных программ, большая часть финансирования которых расходуется на совместные НИОКР проекты между бизнесом и научным сообществом.

Эту ситуацию во многом может переломить в лучшую сторону министерство Образования и науки. Необходимо предложить систему стимулов для вузов инициировать новые и участвовать в уже существующих кластерах, а также разработать основные модели, механизмы и правила функционирования вуза в кластере. Я полагаю, что это является одной из основных практических целей нашего проекта.

Я буду поднимать некоторые темы, и предлагать ряд интересных, на мой взгляд, материалов, связанных с этим важным проектом.

Вообще, планируется запуск портала, на котором будут размещены материалы, и на котором возможно будет обсуждать эти темы на базе сайта НФПК. Сейчас страница уже есть, а ее наполнение будет реализовано в ближайшие недели: http://clusters.ntf.ru/

Итак. Когда я начал работать в прошлом году над проектом, я сразу заметил, что в ТЗ упоминаются два понятия: кластер с участием вуза и образовательный кластер . Возник вопрос: это разные понятия, или синонимы?

Изучение зарубежного опыта дало основания полагать, что это разные термины. Здесь я хотел бы представить некоторый материал в доказательство этого тезиса.

I. Кластер с участием вуза.

Давайте сначала разберем понятие кластера с участием вузов . Честно говоря, под это понятие подходят практически все кластеры. Смотрите, например, один из рисунков Портера:

Рис. 1. Туристический кластер в Кэрнсе (Австралия).

Источник: Porter M. Chinese Competitiveness: Where Does The Nation Stand? 2004, http://www.isc.hbs.edu/pdf/CAON_China_2004.06.18.pdf

Вообще говоря, образовательные и научные организации являются неотъемлемыми участниками полноценного кластера. Сложно найти описание успешного в международном масштабе кластера, в котором не были бы представлены ни образовательные, ни научные учреждения. Более того, как правило, таких учреждений несколько.

Научные и образовательные учреждения в кластерах выполняют ряд важных функций, определяющих конкурентоспособность предприятий. Прежде всего, речь идет о разработке и внедрении новых технологий, обучении и повышении квалификации работников, консалтинге фирм в различных областях деятельности, совместном использовании объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования оборудованием, центры трансфера технологий и пр.), аккумулировании и трансляции знания между фирмами кластера. Реализуя эти функции образовательные и научные учреждения получают доступ к финансированию исследований со стороны частных фирм, реализуют платные образовательные программы для сотрудников фирм в кластере, совершенствуют образовательные программы в целях их соответствия современным потребностям, организуют студентам практику и стажировки на предприятиях кластера, привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков из предприятий-участников кластера, а также повышают квалификацию сотрудников вузов на базе предприятий - участников кластера.

В случае если отраслевой кластер формируется в высокотехнологичных видах деятельности, то роль вузов и научного сообщества в нем существенно возрастает. В таких кластерах, часто вуз становится ключевым участником (ядром кластера).

Итак, кластер с участием вуза - это обычный полноценный кластер. Практически все кластеры, в которых участвуют, взаимодействуют (или планируют взаимодействовать при определенных условиях), исследуемые в рамках нашего проекта ведущие инженерные вузы России, попадают в категорию отраслевых кластеров.

II . Образовательный кластер

Что же такое образовательный кластер? Интуитивный ответ - это кластер, где вузы играют главную роль (являются ядром). Однако изучение вопроса опровергло это предположение.

Во-первых, есть кое-какая аналитика отечественных авторов. Например, его определение.

Образовательный кластер - совокупность взаимосвязанных учреждений профессионального образования, объединенных по отраслевому признаку и партнерскими отношениями с предприятиями отрасли. (Модель подготовки специалистов железнодорожного транспорта в рамках образовательного кластера в Улан-Удэнском институте железнодорожного транспорта - филиале Иркутского Государственного Университета путей сообщения в г. Улан-Удэ. - [электронный ресурс]. URL: www.eurekanet.ru/res_ru/0_hfile_999_1.do c (дата обращения 02.01.2010г.).

Такое же определение дано здесь: Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: Монография. - Казань: РИЦ «Школа», 2010

Анализ зарубежной практики показал, что понятие образовательного кластера существует и там (это вовсе не доморощенное понятие). Например, М. Портер анализирует образовательный кластер Массачусетса (там лидеры MIT и Гарвард) . Данный кластер подробно описывается, анализируется его роль в образовательной сфере в стране (сравнение с другими штатами, прежде всего, Калифорнией) и другими странами.

Представлена следующая концептуальная схема образовательного кластера:

Рис. 2. Образовательный кластер в Массачусетсе.

Источник: Porter M., Ketelhohn N., Artiganave A., Kelly J., Krasniqi M., Gi M. T. P., Zhang L. The Massachusetts Higher Education and Knowledge Cluster: The Microeconomics of Competitiveness, 2010

Кстати, поскольку я оценивал потенциал развития кластеров в субъектах РФ по методологии Портера, то карта кластеров отображает помимо прочих кластеров, еще и образовательные кластеры (образование и наука): см: http://www.promcluster.ru/index.php/mapcluster/100-educationandknowledge

Дальнейший анализ иностранных источников показал, что существуют не только исследования образовательных кластеров, но и опыт формирования таких кластеров.

Прежде всего, речь идет о французской программе, где было выделено 20 образовательных кластеров на национальном уровне. Данные кластеры включают в образовательные учреждения всех уровней (географически локализованные, прежде всего, и, иногда тематически определенные) - с упором на вузы. Образовательные кластеры во Франции, прежде всего, позволяют увеличить видимость (обозримость) вузов для иностранцев, за счет общего маркетинга, общего учета публикаций, присуждения степеней, общего позиционирования на рынке. Также речь может идти о взаимном предоставлении ресурса и пр. Соответственно, одна из главных целей - привлечение зарубежных студентов.

Французы полагают, что их вузы слишком малы и незаметны по сравнению с ведущими мировыми вузами. Кстати, насколько я знаю это характерно и для нашей страны.

Есть и другой опыт, оставлю его за рамками. Главное, что я здесь хочу сказать, что есть устоявшееся понятие образовательного кластера и этот кластер специфичен, это совсем не кластер с участием вузом.

Главное отличие образовательного кластера заключается не столько в составе его участников (и в состав образовательного кластера могут входить коммерческие организации, органы государственной власти, организации по сотрудничеству) и не в главенствующей роли вузов (они могут служить ядром и обычного кластера), а в том специфическом продукте, который является результатом деятельности такого кластера. Так, если в автомобильном кластере главным продуктом является автомобиль, а в химическом - продукция химической производства (упрощенно), то в образовательном кластере главный продукт - это образовательные услуги . Соответственно, если оценка роли автомобильного кластера в отраслевом развитии предполагает оценку роли компаний кластера в развитии автомобильной промышленности России, то оценка роли образовательного кластера предполагает оценку роли образовательных учреждений кластера (несмотря на присутствие других субъектов) в развитии образования (в общем объеме оказанных образовательных услуг). То есть образовательный кластер - это одно из возможных тематических направлений кластеризации организаций.

При этом, что важно, в образовательный кластер, входят множество образовательных учреждений различных уровней и специальности. Так в научно-образовательном кластере Казанского национального исследовательского технологического университета участвует Казанский нефтехимический колледж; в Полимерном кластере Санкт-Петербурга наравне с Санкт-Петербургским национальным исследовательским университетом информационных технологий, механики и оптики также участвуют СПбГУЭФ ВЭШ, СПбГУ, СПбГТИ (ТУ).

Реализация этого подхода иллюстрируется рисунком 3.

Рис. 3 Схема образовательного кластера.

Источник: Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: Монография. - Казань: РИЦ «Школа», 2010, с.28

Соответственно, если в обычных кластерах анализируется цепочка создания ценности (то есть производственный процесс, охватывающий множество фирм, связанных отношениями купли-продажи), то в образовательных кластерах вместо производственного процесса анализируется образовательный процесс, охватывающий разные ступени образования - от начального до высшего.

Что касается образовательных кластеров, то вузы в них играют главную роль, по определению. Образовательный кластер нацелен на совершенствование образовательного и научного процессов. Бизнес активность в данном случае - это фактор, повышающий качество образовательного процесса, а также в некотором смысле - продукт этого процесса (особенно, если речь идет об инновационных компаниях при вузах).

Отнесение кластера к отраслевому или образовательному зависит от ракурса исследования или целей формирования кластеров. Например, Саксониен анализировала высокотехнологичный кластер Массачусетса как отраслевой. Следовательно она (как и большинство авторов) делала акцент на компаниях, которые, хотя и связаны с вузами и научными разработками, являются самостоятельными коммерческими организациями, выпускающими конкретный продукт, а не образовательную услугу или НИОКР . Соответственно, профиль кластера определяется по этому продукту (кластер медицинских технологий, военных разработок, и пр.). При таком акценте мы, прежде всего, анализируем фирмы, неважно какой вес имеют при этом вузы. Даже если вуз - гигант, а фирмы - мелкие. Вполне возможно, что большой вуз родит неуспешные фирмы и, наоборот, когда, казалось бы, не «ведущий» вуз будет окутан сетью фирм, старт-апов, спин-овов и пр., которые будут выпускать заметный и в регионе и в стране (может быть и в мире) продукт.

Этот же кластер М. Портер рассматривает как образовательный с двумя лидерами - MIT и Гарвардом (смотрите рис. 2 выше).

Однако в разделении отраслевых и образовательных кластеров лежит не только академический интерес, но и практический замысел. Если рассматривается кластер как отраслевой с участием вуза, то в число приоритетных управленческих задач попадают задачи повышения образовательного уровня сотрудников на предприятиях кластера, формирование со стороны бизнеса запроса на НИОКР, задачи трансформации знаний, наработок, технологий, которыми обладает вуз в коммерчески успешный продукт и т.д. То есть решается задача повышения конкурентоспособности регионального бизнеса в кластере (что, в конечном счете, выгодно всем, в том числе и вузам). Если кластер рассматривается как образовательный, то в приоритете являются задачи повышения образования в регионе (не только высшего, но и начального профессионального, среднего профессионального), в решении которых участвует бизнес (как один из заказчиков образовательной и научной деятельности вуза).

В Российских регионах также замечены попытки формирования образовательных кластеров. Лидером в этой сфере является республика Татарстан. В Татарстане формируется 13 образовательных кластеров .

Одной из главных проблем, которые призваны решать образовательные кластеры в республике Татарстан - это проблема популяризации и развития рабочих специальностей. С этой целью к трем крупным вузам республики Татарстан - КФУ, КГТУ, КГТУ им. Туполева - присоединяются учреждения НПО и СПО. В итоге выпускники таких кластеров будут получать диплом университета (повышение престижа), а также обеспечение как можно большему числу учащихся возможность продолжения профессионального образования .

Помимо присоединения НПО и СПО к ведущим инженерным вузам, происходит вовлечение в процесс обучения крупнейших профильных предприятий с целью повышения качества подготовки специалисты.

Активную роль в формировании и развитии образовательных кластеров играет министерства республики Татарстан. Так, согласно подписанному соглашению, Министерство экономики и промышленности РТ совместно с Министерством труда и занятости Республики Татарстан будет проводить мониторинг республиканского рынка труда и определять текущую и прогнозную (до 10 лет) потребность отрасли в кадрах. Минэкономики предстоит ежегодно формировать государственный заказ для своей отрасли на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов на основе заявок работодателей (заказчиком кадров) .

Формирование образования, схожего с образовательным кластером планируется в Белгородском государственном университете . Среди инженерных вузов - участников исследования, образовательный кластер формирует МИРЭА .

Итак, получается, что отраслевой кластер и образовательный кластер - это разные кластеры. Точнее, образовательный кластер - это один из отраслевых кластеров, где отраслью является образование (если так можно сказать). При этом наличие вуза в кластере (даже если это вуз - ядро кластера) - не является достаточным критерием отнесения кластера к образовательному. Ключевым критерием является главный продукт кластера и, соответственно, процесс получения этого продукта (производственный или образовательный).

Porter M., Ketelhohn N., Artiganave A., Kelly J., Krasniqi M., Gi M. T. P., Zhang L. The Massachusetts Higher Education and Knowledge Cluster: The Microeconomics of Competitiveness, 2010, p.30

Saxenian A. Inside-Out: Regional Networks and Industrial Adaptation in Silicon Valley and Route 128 // Cityscape: A Journal of Policy Development and Research . Volume 2, Number 2 . May 1996, pp. 41-60

Porter M., Ketelhohn N., Artiganave A., Kelly J., Krasniqi M., Gi M. T. P., Zhang L. The Massachusetts Higher Education and Knowledge Cluster: The Microeconomics of Competitiveness, 2010

За последние годы в университете создано девять научно-образовательных центров совместно с такими признанными научными центрами, как Российский научный центр «Курчатовский институт», Институт радиоэлектроники РАН, Физико-технологический институт РАН, НИИ «Полюс», Институт проблем технологий микроэлектроники и особо чистых материалов РАН. Это положило начало новому этапу совершенствования университетского комплекса - созданию многоцелевого научно-технологического кластера, что обеспечивает более эффективный обмен научно-технической информацией между структурными подразделениями, разделение труда при выполнении комплексных НИР и ОКР, совместное использование дорогостоящего научного и технологического оборудования, высокий уровень управленческих решений, динамическое распределение ресурсов.

Кластер как форма

создания единого образовательного пространства

дополнительного образования

Корчагина Любовь Сергеевна, зам. директора по УВР МБОУ ДОД ЦТР и ГО «Радуга», педагог.

г.Тайшет, ул. Ленина, 113

Главной задачей модернизации российского образования становится обеспечение его современного качества. Приоритетный национальный проект «Образование» и образовательная инициатива «Наша новая школа» нацеливают учреждения дополнительного образования детей на создание равных «стартовых» возможностей каждому ребенку, оказание помощи и поддержки одаренным и талантливым обучающимся, способствуют увеличению доли одаренных детей в различных областях знаний и творческой деятельности. В решении всех этих задач отведена роль и дополнительному образованию детей как наиболее эффективной форме развития личности, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, что и является одним из важных направлений деятельности МБОУ ДОД ЦТР и ГО «Радуга» г. Тайшета.

Задумываясь над организацией и формами работы с одаренными детьми, администрация и педагогический коллектив Центра, прежде всего, стремятся к созданию целостной системы, в которой работа творческих объединений воспитанников ориентировалась бы на конкретную идею

В контексте современной среды и современной культуры главной идеей в работе с одарёнными детьми мы определили идею создания среды успеха для выявления и развития личностного потенциала и творческих способностей одаренных детей, оказание им педагогической поддержки в осмыслении, проектировании и самореализации в соответствии с их жизненной стратегией, ориентированной на успешную деятельность. А поскольку ЦТР и ГО «Радуга» предоставляет широкий спектр видов творческой деятельности, среди которых каждый воспитанник может найти себе дело по душе (9 направленностей, по которым реализуются 60 программ как на базе Центра, так и в образовательных учреждениях города и района), то сама собой возникла необходимость в формировании условий для новых подходов в предоставлении возможностей творческой деятельности ребенка. Сама собой возникла необходимость в формировании условий для реализации инноваций в управлении - творчески привнесенных изменений в цели, методы и средства управленческой деятельности, которые обеспечили бы ее позитивный результат. Применить кластерный подход к структурированию управления Центра, его организации с целью развития, повышения конкурентоспособности в образовательной системе стало для нас приоритетной задачей. Внесение изменений в цели, методы и средства педагогического сопровождения в системе работы с одарёнными детьми, которые обеспечили бы ее позитивный результат, также привели к мысли о кластерном подходе к управлению и этой системой.

Под кластерным подходом мы имеем ввиду взаимо- и саморазвитие подразделений в процессе работы над проблемой, осуществляемое снизу на основе устойчивого партнерства , усиливающего конкретные преимущества как отдельных участников, так и кластера в целом.

Такое партнёрство стало возможным в результате создания кластера «Единое образовательное пространство ДОД Тайшетского района».

Цель кластера: координация действий общеобразовательных школ и ЦТР и ГО «Радуга» по созданию единого образовательного пространства дополнительного образования детей в организации работы с одарёнными детьми.

Задачи кластера:

Объединить усилия педагогических коллективов Центра и общеобразовательных школ при подготовке и проведении районных мероприятий для школьников разных возрастных групп.

Оказать методическую помощь педагогическим коллективам школ

в организации внеурочной занятости детей и подготовке школьного актива по наиболее актуальным видам деятельности.

Выявление и педагогическая поддержка одарённых и талантливых детей

Объекты кластера:

Детские творческие объединения на базе общеобразовательных школ.

Долговременные социально значимые проекты: районные клубы и « школы»: туристских навыков ; клуб знатоков; школа юного исследователя; летний оздоровительный лагерь; краеведение; международные интеллектуальные игры-конкурсы; районный детский парламент; детские СМИ; молодёжная правовая площадка; творческая гостиная.

- Массовые мероприятия для школьников.

Разделы кластера

Массовые мероприятия для школ и их подготовка на основе потенциала ЦТР и ГО «Радуга»: Праздник художественных ремёсел,
Конкурс красоты. День театра. Новогодние представления. Праздник детства. Тематические вечера в творческой гостиной. Конкурсно-развлекательные досуговые программы.

Массовые мероприятия для школ и их подготовка на основе потенциала школ и ЦТР и ГО «Радуга»: Игры в клубе весёлых и находчивых. Фестиваль детского творчества «Звёздный дождь». Краеведческие конференции. Конкурсно-развлекательная программа для мам и дочек «Весенняя капель».

3. По заявкам школ на их базе: Лекторий по истории Тайшетского района . Семинары-практикумы по исследовательской деятельности . Дискуссионный клуб «Ориентир». Развлекательные тематические программы «Отдыхаем вместе!»

4.На основе договоров о сотрудничестве: Детские творческие объединения ЦТР и ГО «Радуга» на базе школ города Тайшета, рабочих посёлков Юрты, Квиток, Шиткино, Новобирюсинск.

5. Долговременные социально значимые проекты с участием школьников

Результаты деятельности разделов кластера:

«Радуга» занимает центральное место в системе дополнительного образования детей Тайшетского района как по объему предоставляемых образовательных, так и культурно-досуговых услуг населению. По количеству обучающихся в творческих объединениях, участников массовых культурно-развлекательных мероприятий в районе не существует равных «Радуге» образовательных учреждений. Ежегодно в массовых образовательных, культурно-развлекательных мероприятиях Центра принимают участие, являются зрителями более 15 тыс. человек детей, подростков, молодежи и взрослых. ЦТР и ГО «Радуга», за счет создания удаленных рабочих мест предоставляет свои услуги, кроме Тайшета, в четырех крупных населенных пунктах района - Квиток, Шиткино, Юрты, Новобирюсинск.

С целью создания условий для выявления одаренных детей и презентации их творчества в 2012/2013 учебном году получило развитие сотрудничество ЦТР и ГО «Радуга» с Управлением образования, Комитетом по молодежной политике, Управлением культуры и библиотечного обслуживания администрации Тайшетского района по совместному проведению районных фестивалей детского творчества, множества районных мероприятий, конкурсов-праздников с участием творческих коллективов Центра.

Примерами сотрудничества с опорой на творческий потенциал ЦТР и ГО «Радуга» могут быть, фестиваль детского самодеятельного творчества «Звездный дождь», фестиваль детского театрального творчества «Театральная радуга», «Праздник детства» (день защиты детей), конкурс профессионального мастерства кружковцев декоративно-прикладного профиля «Рукотворное чудо», концертные программы для различных торжественных случаев, фестиваль «Студенческая весна -2012» и др.

Значительными событиями года стали фестиваль детского самодеятельного творчества «Звездный дождь», фестиваль детских и молодежных театров «Театральная радуга», получившие статус межрайонных . В рамках фестиваля «Звездный дождь» свое творчество представили 422 участника из 13 общеобразовательных школ, 6 учреждений культуры, ЦТР и ГО «Радуга», ДДТ «Непоседы», ДЮШ г.Бирюсинска, ЦРТДиЮ «Народные ремесла» пос. Чунский и дома культуры пос. Лесогорск. На рассмотрение жюри было представлено 105 творческих работ в номинациях хореография, вокал, дуэты, трио, ансамбли. В пяти возрастных группах было выявлено немало одаренных детей, которым педагогический коллектив Центра при поддержке управления образования создал условия для публичной демонстрации своих способностей и достижений.

По инициативе ЦТР и ГО «Радуга» в целях пропаганды и развития театрального искусства среди учащихся образовательных учреждений города Тайшета и Тайшетского района и при поддержке Управления образования проведен второй фестиваль детских и молодежных театров «Театральная радуга». Всего в фестивале приняло участие 13 коллективов и исполнителей (от учреждений образования – 11 участников, от учреждений культуры – 2). Всего в фестивале приняло участие 141 человек. В соответствии с положением о фестивале были представлены две возрастные группы (детский театральный коллектив и молодежный театр) в номинациях: кукольный театр, драматический театр, театр моды, театр эстрады, пантомима и клоунада, фольклорный театр. В сравнении с программой первого фестиваля увеличилось количество номинаций, и расширилась география участников в связи с выступлением драматического театра (ЦРТДиЮ «Народные ремесла» пос. Чунский).

Таким образом, через развитие кластера «Единое образовательное пространство ДОД Тайшетского района» мы вышли на создание творческих площадок высокого уровня для одаренных и талантливых детей.